篇一：乡镇突发事件安全生产应急预案
乡镇安全生产工作应急预案（精选5篇）
在我们平凡的日常里，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的乡镇安全生产工作应急预案（精选5篇），希望能够帮助到大家。
乡镇安全生产工作应急预案1一、总则
1.1编制目的和依据
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。
1.2适用范围
1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
1.2.2我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。
1.3工作原则
坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。
各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。
二、组织机构及职责
2.1组织机构
2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2.1.2应急救援职能组
市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：
道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。
2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。
2.2主要职责
2.2.1领导小组职责
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。
1．贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急
救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。
2．指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。
3．掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。
4．完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
2.2.2职能组职责
道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
2.2.3领导小组办公室职责
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
三、风险分析及监控
3.1风险性分析
交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
3.2分类
道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站
（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；
公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。
3.3危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；
（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；
（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；
（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。
四、预警与响应
4.1预防与预警
针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。
4.2预报与预测
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：
（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；
（2）各单位上报的预警信息；
（3）各安全生产机构上报的信息；
（4）建立生产安全事故举报电话。
4.3预警
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部
门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。
4.4应急准备
接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：
（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；
（2）通知相关部门；
（3）跟踪事发单位应急处置动态。
五、事故灾难报告程序及内容
5.1报告程序
各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。
5.2书面报告主要内容
事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。
六、应急响应
6.1应急响应启动
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：
（1）发生i、ii、iii级突发事故；
（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；
（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
6.2应急处置
6.2.1阶段性应急处置职责划分
应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。
6.2.2应急响应过程
6.2.2.1事故发生单位自救
事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
6.2.2.2启动应急预案
接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：
1．贯彻落实上级应急救援组织机构决定；
2．迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；
3．负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；
4．协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
七、善后处置
7.1现场保护
事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
7.2善后处理
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。
7.3事故调查处理
按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
7.4落实防范措施
发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。
八、应急队伍和装备保障
8.1应急队伍组建的原则
市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的`应急救援队伍。
8.2应急队伍和装备保障
8.2.1道路运输队伍和装备保障
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
8.2.2工程建设应急队伍和装备保障
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。
8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
九、预案管理
9.1预案培训
市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。
9.2预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。
9.3预案修订
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：
（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；
（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；
（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。
9.4责任与奖励
市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
9.5预案备案
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。
9.6宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
十、附则
10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
10.2本预案自发布之日起实施。
乡镇安全生产工作应急预案2一、总则
（一）编制目的按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全
“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：
李继录
副队长：
吴晓晨
队员：第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄
吴建新
何亚龙王世泽
杜立乔桥刘锦业张良孝许广德。
第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录詹升海李树金杨伟。
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作.1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予
行政处分，直至追究刑事责任。
乡镇安全生产工作应急预案3为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规
定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
乡镇安全生产工作应急预案4一、发生重伤事故应急预案措施
1、发生重伤事故，首先迅速组织抢救，将伤员送往医院进行积极治疗（急救电话：120），并保护好事故现场，通知项目经理和公司安全处前往事故现场取证调查，询问目击证人，做好事故调查工作，做为事故处理的事实依据。
2、事故现场取证完毕后，立即采取加强防护措施，防止事故的连续发生。
3、检查伤者的安全教育档案资料和项目部对班组、班组长对工人
的安全技术交底记录。明确事故责任。同时确保施工现场的干部和工人受到这次事故的教育。
4、查阅伤者病历，进行伤者伤残等级鉴定，书写事故调查报告。对事故责任者进行严肃处理。对该事故当事人争取妥善处理。不留后遗症。
二、发生死亡事故应急预案措施
1、发生死亡事故，首先尽最大努力抢救伤员（急救电话：120），封锁保护好事故现场，为抢救伤员而必须移动的现场实物应做好标记。
2、立即用电话通知项目经理、公司安全处、市安全生产监督管理局、市劳动局、市公安局、市检查员、市建筑业管理局和市工会。死亡超过三人必须同时通知省级以上有关单位。
3、采取加强安全防护措施，防止事故继续发生和扩大。
4、配合事故调查组对事故现场的调查和取证工作，寻找目击证人，提供真实和详细的事故发生情况，准备好项目部安全档案资料，提供给事故调查组真实的文字资料，保护事故当事人的合法权益。
5、做好死者家属的接待工作，稳定死者家属的情绪，防止事态恶化。妥善做好事故处理的善后工作。依据国家相关法律、法规对死者家属进行补偿。并做好死者家属的思想工作。
6、处理安全事故必须依据国家相关法律、法规和政策，不得瞒报，谎报，提供不真实的依据，对事故责任者处理也应依据国家相关法律、法规和行政处罚规定。使事故责任人和周围的群众得到教育。
三、发生火灾事故应急预案措施
1、发生火灾事故首先拨打火警电话（119），积极采取灭火措施，设施隔离区，防止不明情况的群众误入火灾危险区，积极抢救火区内的危险伤员和群众，紧急疏散危险区群众，抢救火区内和危险区可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和贵重物品。最大可能性地减少生命和财产的损失。
2、组织业余消防队使用现场储备的各种灭火器材扑灭火灾，至少应遏止火灾蔓延的势头，等待消防警察的到来。
3、保护好事故现场，提供真实的事故现场情况，寻找目击证人提
供火灾发生的过程，以便于消防警察对事故的调查。
4、加强防范措施，扑灭余火，，防止死灰复燃。
5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。
四、重大设备、设施事故应急预案措施
1、龙门架事故：通常为吊栏冒顶和坠落事故，发生事故后，应立即切断电源，检查与架体与建筑物之间的连接是否失效，并采取加固措施，确认架体安全后，再处理吊栏冒顶和吊栏变形问题。
2、触电事故：发生触电事故，立即将触电者抬到通风处，检查是否有心跳和呼吸，如没有就立即做人工呼吸，同时打急救电话（120），不得少于四个小时，直到救活为止。
3、塔吊事故：
（1）钢丝绳接触高压线事故：司机原地不动等待救援，如离开塔吊，必须双脚并拢，跳跃离开危险区，在塔吊周围设立警戒线，防止不明情况者闯入，造成跨步电压伤害，直到高压线断电后，将大臂移开为止。
（2）大臂翻坠和倒塔事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查塔吊剩余部分结构情况是否牢固，采取必要的加固措施，保护好事故现场，等待事故调查组进行事故调查取证。
4、脚手架倒塌事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查未倒部分与建筑物的连接点是否有效并采取加固措施，使用汽车吊车稳定危险部分，将倒塌部分拆除，与未倒部分分离，确认安全后方可取消警戒。
5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。
乡镇安全生产工作应急预案5一、总
则
（一）目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。
（二）工作原则
1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。
3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。
二、组织指挥体系与职责任务
市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。
（一）指挥小组组成及主要职责
指挥小组组成：
组
长：市政管理局局长
副组长：市政管理局分管领导
成
员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。
指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。
指挥小组电话：6161937各供热企业抢险电话：
金安热电有限公司6565015；恒阳热电有限公司6095710；金泰热力有限公司6125089；大众热力有限公司6325087；华暖热力有限公司6126126；暖到家热力有限公司6071778；晨旭热力有限公司6076119；龙城热力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源热力有限公司6175118；鑫诚热力有限公司6357888；正大热力有限公司6212906；泓利热力有限公司2162086；津源热力有限公司6116158；华龙热力有限公司6162008。
（二）指挥小组主要职责
1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；
2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；
3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；
4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；
5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
6.部署市政府交办的有关工作；
7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。
（三）指挥小组办公室组成及职责
1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位
的联络员组成。
2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。
（四）指挥小组成员单位的主要职责
1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。
2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
三、危险目标的确定及评估
（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；
（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；
（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。
四、突发事故报告和现场保护
（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见
的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。
（二）事故报告包括下列内容：
1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；
2、事故原因的初步判断、简要经过；
3、已经采取的救助措施和救助要求；
4、事故报告单位人员通信联络方式。
（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。
五、应急处置
（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：
1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；
2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。
（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。
（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。
六、后期处置
（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；
（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。
（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。
七、应急保障
（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。
（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。
（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。
八、附则
（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。
（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息
能够及时上传下达。
（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。
篇二：乡镇突发事件安全生产应急预案
联政发〔2012〕
号
关于印发《联财镇安全生产事故灾难应急预案》的通知
各村委会，驻镇各单位：
《联财镇安全生产事故灾难应急预案》已经镇人民政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
联财镇人民政府
2012年5月8日
主题词：
安全生产
应急预案
通知
送：镇政府各领导成员
目
录
1．总则
…………………………………………………………41.1编制目的………………………………………………………41.2编制依据………………………………………………………41.3适用范围………………………………………………………41.4启动标准……………………………………………………
51.5工作原则……………………………………………………
52.应急组织机构与工作职责…………………………………
62.1应急救援指挥机构……………………………………
62.2应急救援办事机构………………………………………
72.3应急救援指挥机构工作职责……………………………
72.4镇应急救援机构工作职责………………………………
72.5指挥机构下属各工作组职责………………………………82.6有关部门工作职责………………………………………113．预警预防机制……………………………………………
123.1事故灾难监控与信息报告………………………………123.2预警行动……………………………………………………134.应急响应与预案启动程序…………………………………
134.1分级响应标准……………………………………………
134.2分级响应……………………………………………………
144.3预案启动程序………………………………………………
145．应急行动………………………………………………………15-2-
5.1预案启动后的工作………………………………………
155.2各应急工作组的应急行动………………………………
155.3应急救援工作组的要求……………………………………
155.4抢险救援的现场指挥………………………………………166.应急终止……………………………………………………166.1应急终止条件……………………………………………
166.2应急终止的程序……………………………………………167.后期处置……………………………………………………177.1善后处理…………………………………………………
177.2保险…………………………………………………………177.3事故调查及总结…………………………………………
178.保障措施……………………………………………………
188.1制定相应应急预案………………………………………
188.2救援队伍保障……………………………………………
188.3通信和信息保障…………………………………………
188.4资金物质保障…………………………………………
188.5宣传、培训和演练………………………………………
198.6监督检查……………………………………………………199.附则………………………………………………………
199.1预案管理与更新…………………………………………
209.2奖励与责任追究…………………………………………
209.3其他事项…………………………………………………
21-3-
##镇安全生产事故灾难应急预案
1、总则
1.1编制目的为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省安全生产事故灾难应急预案》、《保山市安全生产事故灾难应急预案》、《腾冲县安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，结合我镇实际，制定本预案。
1.3适用范围
(1)工矿、商贸和建设、建筑施工领域发生的各类安全生产事故灾难。
(2)道路、水上交通运输事故灾难。
(3)火灾事故灾难。
-4-
(4)集镇市政公用运营的各类事故灾难。
(5)特种设备事故灾难。
(6)烟花爆竹物品和危险化学品事故灾难。
(7)农业、林业和水利设施事故灾难。
(8)电力设施大范围破坏造成的事故灾难。
(9)特大急性中毒事故灾难。
(10)其他特大事故灾难。
1.4启动标准
有下列情况之一的，应当启动本预案：
(1)造成一次性死亡3人以上(含失踪)，或者危及3人以上生命安全，或者30人以上急性中毒(重伤)，或者直接经济损失在
1000万元以上的安全生产事故灾难。
(2)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难；跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。
(3)镇人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难。
1.5工作原则
(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(2)统一领导，分级负责。在县应急委的领导下，由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处置工作，各
-5-
村组和镇直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。
(3)专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。
(4)常备不懈，平战结合。各行业安全生产监督(监察)、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；要建立本系统(行业)重特大事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。
(5)信息共享，资源整合。发生各类安全生产事故灾难时，当地人民政府应逐级向上级人民政府报告。各职能部门在报同级人民政府的同时，应抄报上级主管部门，抄送同级安全生产监督管理部门。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。
2、应急组织机构与工作职责
2.1应急救援指挥机构
镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由镇政府镇长担任，常务副指挥长由分管安全的领导担任，镇安监站、派出所、交警中队、集镇办、农业中心、企业办、国土所、卫生院、民政办、财政所、文化站、劳保所、水利水产站等部门
-6-
的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥(含专家技术人员)工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制，各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。
2.2应急救援办事机构
镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调，办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话：或。
2.3镇应急救援机构工作职责
(1)决定是否启动本预案。
(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调驻猴部队参加应急救援日常工作。
2.4镇应急救援办公室工作职责
(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。
(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。
(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案，并监督其贯彻执行。
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(4)指导各单位制定应急处理方案及演练。
(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。
(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指挥部领导审批后上报。
2.5指挥机构下属各工作组职责
2.5.1现场指挥组
现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成，并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是：
(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组织实施。
(2)组织救援队伍开展施救工作，负责技术鉴定和技术咨询。
(3)组织受安全威胁的人员紧急疏散。
(4)控制事故的扩大和蔓延。
(5)组织人员保护重要设备、设施和物资安全。
(6)确定并设置危险警戒线。
(7)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。
(8)组织救援队伍撤离。
(9)撰写现场抢险救援报告。
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(10)联络、协调各工作组的工作。
(11)完成指挥部交办的其它事项。
2.5.2抢险救援工作组
抢险救援工作组由安全生产监管部门、公安部门、行业主管部门、驻##部队组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，具体职责是：
(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。
(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。
(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。
2.5.3通信信息工作组
通信信息工作组由安全生产监管部门、行业主管部门、通信信息管理部门组成，具体职责是：
(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。
(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。
(3)建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。
(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。
(5)传达上级领导的批示、指示。
2.5.4医疗卫生工作组
医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成，具体职责是：
(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。
(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。
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(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。
(4)监测大气、水资源等环境污染情况。
(5)向指挥部提供伤亡情况报告。
2.5.5治安交通工作组
治安交通工作组由交警中队、派出所、集镇办等相关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是：
(1)维护现场治安、交通秩序。
(2)负责事故现场的警戒。
(3)负责有关人员的安全保卫。
(4)依法处理涉嫌犯罪人员。
(5)守护押运救援物资、资金和设备。
2.5.6资金物资保障
资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成，具体职责是：
(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。
(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。
(3)接受社会捐助。
2.5.7新闻宣传工作组
新闻宣传工作组由文化广播站召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：
(1)负责制定新闻报送方案。
(2)负责拟定新闻报送内容。
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(3)负责组织新闻报送工作。
(4)负责新闻记者的接待和采访工作。
2.5.8善后处理工作组
善后处理工作组由劳动社会保障所、民政办和行业主管部门组成，具体职责是：
(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。
(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。
(3)指导事故财产损失的赔付工作。
(4)负责接待上访人员。
(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。
2.6有关部门工作职责
(1)镇安监站：负责工矿商贸企业各类安全生产事故灾难现场救援的组织协调。
(2)派出所、交警中队：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。
(3)集镇办：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，集镇基础设施工程，集镇公用运营的各类事故灾难救援的组织协调。
(4)国土所：负责地质灾害抢险救援的组织协调。
(5)农业中心：负责渔业水上事故和农机事故灾难教援的组织协调。
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(6)安监站：负责特种设备事故灾难救援的组织协调。
(7)通信管理部门：负责安全生产事故灾难应急救援中通信保障的组织协调工作。
(8)卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。
(9)水利水产站：负责事故灾难环境污染的监测、监控工作。负责抗洪抢险和江河、湖泊、水库及水利工程建设等领域内事故灾难救援的组织协调。
(1O)民政办：负责群众转移安置和善后处置工作。
(11)劳保所：负责已参加工伤保险伤亡人员的医疗赔偿、工伤康复、伤残等级鉴定工作。
(12)财政所：负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。
(13)驻##部队：参与事故灾难抢险救援工作。
(14)文化站：负责组织实施事故灾难新闻报送工作。
(15)有关保险公司：负责投保范围内的事故理赔工作。
其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。
3、预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
镇人民政府应及时将特大安全生产事故灾难相关信息报送
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县安委会办公室；对可能引发特大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，应及时通报县级部门和单位，必要时上报县人民政府。
特大安全生产事故灾难发生时，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即报告镇人民政府和上级主管部门。镇人民政府及有关部门应逐级上报事故情况，并在接到报告后2小时内报告县人民政府，同时抄报县安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，各级、各类应急指挥机构均应及时通报镇人民政府，镇人民政府接到通报后及时分析，并按照分级管理的程序逐级上报县安委会办公室和县级人民政府。紧急情况下，可直接报告县人民政府。
发生安全生产事故灾难的单位和部门，要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。
3.2预警行动
安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，应及时研究确定应对方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。
有关部门和镇人民政府接到可能导致安全生产事故灾难的-13-
信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报县人民政府，并抄送县安委会办公室和相关部门，要按照预案要求做好应急准备工作。
镇人民政府及时分析事故灾难预警信息，情况严重时，应建议发布安全生产事故灾难预警信息。
4、应急响应与预案启动程序
4.1分级响应标准
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I级响应、II级响应、III级响应。各级预案分级响应标准如下：
I级：造成10人以上死亡(含失踪)，或危及10人以上生命安全或者50人以上急性中毒(重伤)，或者直接经济损失1000万元以上的安全生产事故灾难；超出镇人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难跨乡(镇)级行政区域的安全生产事故灾难。
II级：造成3人至9人死亡(含失踪)，或危及3人至9人生命安全，或者30人至49人急性中毒(重伤)，或者直接经济损失300元至900万元的安全生产事故灾难；超出乡(镇)级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难；跨乡(镇)级行政区域的安全生产事故灾难；县人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
III级：发生或者可能发生一般事故。
4.2分级响应
4.2.1当发生I级响应标准的安全生产事故时．镇人民政府和
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相关单位应立即启动相应预案并上报。
4.2.2当发生II级响应标准的安全生产事故时，镇人民政府和相关单位立即启动相应预案并上报。
4.2.3当发生Ш级及以下响应标准的安全生产事故时，镇人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。
4.3预案启动程序
本预案启动程序如下：
(1)根据各方面报告的情况，对情况特别严重的事故，由镇政府做出启动本预案的决定。
(2)应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求，由镇政府做出启动本预案的决定。
5、应急行动
5.1预案启动后、镇人民政府迅速开展以下工作
(1)确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。
(2)召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议，完成应急处置力量的调集组织。
(3)下达应急行动命令，内容包括：通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施；各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。
5.2各应急工作组根据镇人民政府的命令分别采取以下应急行动
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(1)进入应急工作状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，需准备的物资、器材等。
(2)进入准备状态的工作组，由组长指定专人立即通知本工作组成员做好应急准备，并保持通信联络畅通，一旦接到镇人民政府开展应急工作的命令，立即开展应急工作。
5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作，与镇人民政府保持通信联络畅通，当发生本组无力解决的问题时，应及时向镇人民政府报告。
5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主，凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。
6、应急终止
6.1应急终止条件
应急终止必须同时具备以下条件：
(1)现场抢险救援工作结束。
(2)事故现场隐患得到消除。
(3)受伤人员得到妥善医治。
(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。
(5)紧急疏散人员得到妥善安置。
(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。
6.2应急终止的程序
(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议，进行认真分析研
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究后，书面向镇人民政府报告，并抄送县安委会。
(2)镇人民政府接到事故书面请示后，立即召开会议决定。
(3)镇人民政府根据决定，向现场指挥组和各工作组下达结束应急处置工作的命令，并将决定报县安委会。
(4)由新闻宣传组上报新闻单位，向媒体宣布应急处置工作结束和有关应急处置的情况。
(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场，并在24小时内写出现场抢救书面报告，分别报镇人民政府和县安委会，并抄送各工作组组长单位。
7、后期处置
7.1善后处理
7.1.1镇人民政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。
7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作：
(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。
(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。
(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。
7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作。
7.2保险
安全生产事故灾难发生后，镇人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
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7.3事故调查及总结
安全生产事故灾难的调查工作，按照有关法律法规规定进行调查，镇人民政府直接组成调查组或授权有关部门组成调查组进行调查。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇人民政府，同时报送县安委会办公室。根据现场指挥组提交的应急救援总结报告，镇人民政府组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送有关部门。
8、保障措施
8.1制定相应应急预案
镇人民政府制订相应的安全生产应急救援预案，各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案，报县安委会办公室备案。
8.2救援队伍保障
(1)镇人民政府、各部门、村组要建立应急救援组织，落实应急救援人员。
(2)大型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍，报镇人民政府和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应建立应急救援组织，落实应急救援人员。
8.3通信和信息保障
(1)逐步建立镇安全生产应急处置指挥监控系统，逐步建立
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镇、村两级指挥监控系统。
(2)建立应急响应通信系统。各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。
(3)镇应急救援办公室建立应急救援信息系统。
8.4资金物质保障
(1)镇人民政府统一负责紧急救援建设规划，镇财政每年应给予适当的资金支持。
(2)各工作组组长单位每年要向镇人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质(器材)的储备、消耗和报废情况。
8.5宣传、培训和演练
(1)宣传
镇人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作，各种媒体给予支持。镇人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地村组建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
(2)培训
镇人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训。
镇人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部
培训课程。
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(3)演练
镇人民政府指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。
8.6监督检查
镇人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查。
9、附则
9.1预案管理与更新
(1)本预案由镇人民政府发布，由镇人民政府组织实施。
(2)镇人民政府适时组织对本预案进行评审和修改。
(3)镇人民政府适时组织应急预案的演练。
9.2奖励与责任追究
9.2.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：
(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。
(2)防止或在事故灾难抢救中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
9.2.2责任追究
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在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)拒绝履行应急救援职责和义务的。
(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或在应急响应时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的。
(5)阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动。
(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急救援工作行为的。
9.3其他事项
(1)本预案由镇人民政府负责解释。
(2)本预案自印发之日施行。
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主题词：安全
事故灾难
预案
通知
##镇党政办公室
2010年2月21日印发
（共印22份）
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篇三：乡镇突发事件安全生产应急预案
乡镇应急预案2021年乡镇应急预案（通?6篇） 在?活、?作和学习中，保不齐会出现?些突发事件，为了尽可能减?事故造成的不良影响，总归要预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作?呢？下?是?编帮?家整理的2021年乡镇应急预案（通?6篇），欢迎阅读，希望?家能够喜欢。 乡镇应急预案1 ?前，罡杨镇应急预案编制?作正在紧张有序的进?，主要通过以下措施，确保编制?作取得圆满成功。 ?是成?组织，落实责任。调整了镇应急领导?组成员，加强?量配备，明确了此次应急预案编制?作的分管领导和具体责任科室（部门），落实责任，制定编写时间表，做到有?抓，有?管，有?办。 ?是加强调研，因地制宜。到基层充分调研，收集各??的资料，了解基层实际情况，确保编制出的应急预案符合本镇实际。 三是集中研究，层层落实。镇成?了应急领导?组，各村、两?公司、学校都建?了相应的领导?组，明确了分管领导，设置了安全员、信息员。?前，两?公司、学校都已经经过主要领导商量、讨论，正从各?需要和实际出发，有条不紊的进?应急预案的编制。 我镇在预案的编制过程中，也碰到了?些难题，例如短期内?法?质量的完成应急设备、装备储备及紧急避难所分布图的制作。 下?阶段，我们将围绕在实际编制过程中遇到的难题，攻坚克难，确保编制的预案实?有效。 ???继续加强领导，严格督查。领导亲?过问，亲?督查，确保预案编制?作按时保质完成。 另???做好保障?作，确保质量。继续调配精兵强将，拨出编制专项经费，确保编制?员能全?以赴，精?编制预案。 乡镇应急预案2 近年来，我镇根据省、市、县?件精神，?举中国特?社会主义伟?旗帜，坚持以科学发展观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重?意义。因此深?学习和贯彻突发事件应对法，依法开展突发事件应对活动，全?加强建设系统应急管理?作，认真贯彻实施了突发事件应对法，现将情况汇报如下： ?、积极开展突发事件应对法的宣传和学习 我镇结合本地区应急管理?作实际，对突发事件应对法的重?意义、主要内容和贯彻实施要求等，通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关?政管理?员特别是负责应急管理?作的?员、安全监督执法?员认真学习突发事件应对法，全?了解这部法律的基本内容，重点掌握与??职能或业务相关的内容。通过深?的宣传和学习，有关?员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。 ?、做好突发事件预防与应急准备 按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备?作。 （?）进?步健全应急管理机制。坚持统?领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在县委、县政府的统?领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标准，明确应对分?和责任。建?健全应急管理机构，配备?员，制定和完善基本?作制度。
（?）加强应急预案的制定和动态管理?作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案，结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适?于本地区、本级别的相应预案，先后出台了《故城镇安全?产事故应急救援预案》、《故城镇森林?灾扑救预案》、《故城镇重特??灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇?煤矿??产安全事故应急救援预案》、《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治?案》、《故城镇地震应急预案》等多个具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防?期，为提?应急实战能?，根据镇森林防?预案内容，重新调整充实防?应急分队?员名单，组织护林防?应急分队进?了演练。 （三）加强对有群众?盾地区和有邪教?员地?的监控?度。加强衔接与协调，做好突发事件预防，防?其在敏感时期集体上访。同时，加强对外来?员的登记调查，防?别有??的?员到我镇进??法传教。 （四）进?步加?安全隐患及危险源的排查?度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆等多次安全?产?检查?动，对重点企业、在建?程、学校等敏感地?进?了专项整治，对危化物品、?品药品、爆炸物品、道路交通等重点?业进?了全?的安全隐患排查?作，对有安全隐患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看?作，要求其在规定时间内将整改情况上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访?作。 （五）加强应急保障体系建设。长期以来，我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备和设备的储备，建?科学合理的应急调配机制，提?资源利?效率。 （六）加强应急管理知识宣传普及?作。深?宣传有关应急预案，全?普及预防、避险、?救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业?员安全?产和应急管理意识及能?，提?社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能?。 三、存在的困难问题:
(?）应急资?匮乏； （?）应急设备简陋； （三）?民群众公共安全意识低和应对突发事件能?差； （四）对突发?然灾害事件的监测预警能?差。 四、今后?作打算： 今后我镇将?如既往地把突发事件应对?作做为重点?作来抓，按照市、县的相关要求，抓好抓实我镇应对突发事件的.?作，进?步提?突发事件的能?，尽最?的努?确保我镇?民群众的安全，努?构建和谐平安的新农村。 乡镇应急预案3 ?、总则
1．编制?的及依据 为保障地震应急?作?效、有序地进?，最?限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。
2．适?范围 本预案适?于本镇?政区域内发?地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。
3．地震应急响应分级与启动条件
3.1破坏性地震应急响应 本镇境内发?地震，或邻近地区发?地震波及本镇，造成?员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应 本镇境内发?有感地震，或邻近地区发?地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应 当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常?产?活秩序造成?定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。 ?、组织机构 成?镇抗震救灾指挥部，统?领导和指挥全镇地震应急与救灾?作。县抗震救灾现场指挥部成?后，镇抗震救灾先期处置
?作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾?作。 总指挥： 副总指挥： 成员： 三、主要职责 （?）破坏性地震应急响应 破坏性地震发?后，镇抗震救灾指挥部?即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要?作职责如下：
1．灾情收集与上报 分管民政的镇领导负责灾情收集与上报?作。地震发?后，?即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。 （1）开展?员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查； （2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查； （3）每隔1?时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告?次。
2．抢险救灾 镇长或党委副书记负责?员抢救?作。地震发?后，?即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。 （1）组织救援?员搜索营救被困群众，发动基层?部群众开展?救互救； （2）配合上级救援队伍开展抢救?作。 （3）严密监视灾区?灾、易燃、易爆、有毒?体等次?灾害的发?，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救?员和物资，防?次?灾害的扩?蔓延。
3．伤员救治 分管医疗卫?的镇领导负责伤员救治?作。地震发?后，?即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫?院和震区医疗点。 （1）组织开展伤员救治?作，视情况需要，在?员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点； （2）医疗救护?量不?时，提出请求?援?案。 （3）加强卫?防疫?作，配合上级卫?部门及时检查、监测灾区的饮??源、?品等，实?重?传染病和突发卫?事件每?报告制度。
4．治安维护 分管治安的镇领导负责治安维护?作。地震发?后，?即带领?成喜、郑标等，组织派出所公安民警和??民兵分组?动。 （1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护?作； （2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实?交通管制； （3）做好党政机关、?电设施、银?等重点?标保护?作。
5．宣传报道 分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道?作。 （1）通过各种?段动员全镇?量，积极参与抗震救灾?作； （2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统??径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息； （3）做好舆情收集分析，每隔1?时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告?次，如有负?舆情，?即报告；
（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访?作。
6．综合保障 镇分管政?领导负责地震应急保障?作，李磊、邵坤等协助。 （1）做好全镇应急?员的?活保障?作。 （2）做好上级救灾?员接洽?作，协助安排办公、?宿、向导等相关事宜。 （3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等?作。 （?）有感地震应急响应 有感地震发?后，镇党委和政府主要职责是：
1．尽快收集震情、社情信息，上报县政府；
2．加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3．协助地震部门开展地震科学考察等。 （三）地震谣传事件应急响应 当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常?产?活秩序造成?定影响时，负责宣传报道?作的?员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣?传播来源调查和宣传辟谣?作。 四、应急结束 地震灾害的紧急处置?作完成，地震引发的次?灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和?活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。 五、其他事项
1．预案管理与更新 本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。 为提?预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进?修订，预案的更新期限最长不超过3年。
2．预案实施时间 乡镇应急预案4 ?、总则
(?)编制?的1、为提?全镇环境保护应急响应能?，做好环境保护应急准备与响应?作，确保在发?污染事故时，能准确地掌握情况，进?分析和决策及时采取必要和恰当的相应?动。
2、建?健全突发环境事件应急机制，提?政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能?，维护社会稳定，保障公众?命健康和财产安全，保护环境，促进社会全?、协调、可持续发展。 （?）编制依据 本预案的编制主要依据《中华?民共和国环境保护法》、《中华?民共和国安全?产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省环境保护?作职责分??案》和《射洪县?污染防治?动计划?作?案》及相关的法律、?政法规，制定本预案。
(三)基本原则 以?为本，预防为主；统?领导，分类管理；属地为主，分级相应；专兼结合，充分利?现有资源。 （四）应急任务 镇环境保护应急领导?组承担的应急任务是;
1、制定镇环境保护应急预案。
2、负责?般环境保护应急响应，事故处理及事故原因调查?作。
3、协助县局做好特别重?、重?和较?环境保护的处理?作。
4、负责协调?般环境保护应急监测?作。
5、接收本镇环境保护责任单位有关信息的报告，协调开展环境保护应急监测和应急?动。
6、监督环境保护责任单位的应急?动和事故处理措施。
7、及时向镇政府和县环保部门报告镇内发?的环境保护。 ?、镇环境保护应急组织体系与职责 （?）环境保护应急组织体系 镇环境保护应急组织体系由镇环境保护应急?组、环境保护应急办公室、应急预测组组成。在镇环境保护应急领导?组的统?指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，各负其责，平时做好环境保护应急准备，环境污染事故发?时快速?恰当地进?响应。 （?）镇环境保护应急?组的组成与职责
1、?员组成 组长： 副组长： 成员： 领导?组下设环境保护应急办公室，办公室主任由胥丽莉同志兼任。
2、主要职责 （1）审批镇环境保护应急预案。 （2）决定镇环境保护应急的启动和终?。 （3）指挥和协调镇环境保护应急组织体系中部门的应急准备和响应?动。 （4）组织对环境保护责任单位的应急?动和事故处置措施的监督和管理。 （5）审定向镇政府和县环保局提交的环境保护报告。 （6）负责发布环境保护的信息 （三）镇环境保护应急办公室的主要职责
1、组织制定镇环境保护应急预案及实施程序。
2、负责镇环境保护应急准备?常?作，监督监察镇环境污染事故应急准备?作。
3、接受县环保和镇党委、镇政府下达的环境保护应急指?和指令，受理来?镇内环境保护的报告，并及时上报镇政府和县环保局。
4、具体指挥和综合协调镇各环境保护应急，响应单位的启动和?动配合。
5、负责与有关单位的联络与信息交换?作。
6、起草向镇政府和县环保局提交的事故报告。
7、组织开展对环境保护单位采取的应急?动和事故处理措施的跟踪、监督。必要时，经镇环境保护应急领导?组
8、批准后，采取?预?动。
9、组织起草有关环境保护的信息。 三、环境保护分级
按照突发事故严重性和紧急程度，突发环境事故分为特别重?环境事故（I级）、重?环境事故（II级）、较?环境事故（III级）和?般环境事故（IV级）四级。 （?）特别重?环境事故（I级） 凡符合下列情形之?的，为特别重?环境事故： （1）发?30?以上死亡，或中毒（重伤）100以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万?以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域?态功能严重丧失或濒危物种?存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）?放射性物质进??为破坏事故，或1、2类放射源失控造成?范围严重辐射污染后果； （6）危险化学品（含剧毒品）?产和贮运中发?泄露，严重影响?民群众?产、?活的污染事故。 （?）重?环境事故（II）。 凡符合下列情形之?的，为重?环境事故： （1）发?10?以上的、30?以下死亡，或中毒(重伤)50?以上、100以下； （2）区域?态功能部分丧失或濒危物种?存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济。社会活动受到较?影响，疏散转移群众1万?以上、5万?以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、?库及沿海?域??积污染或城镇?源地取?中断的污染事故。 （三）较?环境事故（III） 凡符合下列情形之?的，为较?环境事故： （1）发?3?以上、10?以下死亡，或中毒(重伤)50?以下； （2）因环境污染造成跨地级?政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控； （四）?般环境事故（IV）。 凡符合下列情形之?的，为?般环境事故： （1）发?3?以下死亡的； （2）因环境污染造成跨镇级?政区域纠纷，引起?般群体性影响的； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 四、应急?动 （?）准备 镇环境保护?常准备?作由镇环境保护应急办公室负责。镇应急值班机构即为环境突发事故应急值班机构，负责接收环境保护的报告，并及时通知镇环境保护应急办公室，进?应急状态时，环境保护应急?作由镇环境保护应急领导?组统?指挥。 （?）启动 环境保护应急响应应坚持统?领导，属地为主的原则。特别重?污染环境突发事故的应急响应由国家环保总局和省环保局组织实施，重?环境保护、较?环境突发事故由省环保局和市环保局全?负责。?般环境污染事故由市环保局和县环保局全?负责。 （三）联络与信息交换 镇环境保护应急办公室按照相关实施程序负责与镇环境保护应急组织体系、镇政府、县环保局、其它部门和单位及环境保
护单位的联络与信息交换?作。环境保护单位应按照事故报告制度向镇环境保护应急办公室提交事故报告。应急期间联络原则是：
1、各岗位任务明确、尽职尽责，联络渠道明确、固定，即时畅通。
2、联络?语规范，严格执?记录制度，3、对外渠道和?径统?。 （四）指挥和协调 环境保护应急响应时，在镇环境保护应急领导?组的统?领导下，镇环境保护应急办公室负责指挥镇环境保护应急组织体系中各部门的应急?动，综合协调镇环境保护应急组织体系与其他相关部门、单位的接?和?动，主要内容有：
1.提出现场应急?动原则要求。
2.协调有关专家参与现场应急指挥部的指挥?作。
3.协调各级、各专业理论实施应急?援?动。
4.协调受威胁的周边地区危险源的监控?作。
5.协调建?现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。
6.根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。
7.及时向镇政府、县环保局报告应急?动的进展情况。 （五）应急监测 镇环保部门配合县环保局负责协调组织环境保护现场的应急监测?作，确定污染范围、种类、强度，提供防护措施，为环境保护应急决策提供依据，必要时请求国家环保总局和省、市环保局提供环境污染地?应急监测技术?援。 （六）安全防护 现场应急?作?员应根据不同类型污染事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。负责现场公众的安全防护?作，根据事故特点开展相关?作，1.根据污染事故的性质与特点，向本级政府提出公众安全防护措施，2.根据事发当地的?象、地理环境、?员密集度等，确定公众疏散的?式，协助有关部门组织群众安全疏散撤离。
3.事发地安全边界以外，协助有关部门设?紧急避难场所。 乡镇应急预案5 为了进?步搞好应急?作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件?作?效、有序地进?，最?限度地减轻地震灾害，最?限度的保障公民?命财产安全、维护社会稳定，根据《中华?民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。 ?、地震应急机构体系 地震灾害临震发布以后或发?重?地震灾害时，由镇党委、政府全?负责领导、指挥和协调全镇地震应急?作，并成?镇抗震救灾?作领导?组，下设?室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、?活物资供应组、抢险救灾组、??疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责 办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村?部为成员，办公室设在镇党政办公室。 （１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。 （２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。 （３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。 （４）负责对外的联络和接待?作。
2、组织宣传组主要职责： 组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传?事和?化站长为成员。 （1）按照规定进?应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 （2）破坏性地震发?后，在?播上加?宣传?度，动员全镇?量，积极参与抗震救灾?作。 （3）宣传抗震救灾?作中典型事迹与模范?物，稳定??，稳定社会秩序，促进救灾?作?效、有序地进?。 （4）负责地震应急机构体系的?员配置，提出对?部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责： 治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。 （１）在地震预报发布后或地震发?后，及时组织与加强领导机关和?命线?程的安全保卫?作。 （２）当地震发?后，加强灾区的治安管理?作，实施紧急防范措施。 （３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾?作顺利进?。 （４）采取有效措施，防??灾、?灾、易燃易爆、有毒?体等次?灾害的发?和扩?蔓延 ４、医疗救护防疫组主要职责： 医疗救护防疫组长由卫?院院长担任，副组长由?教助理担任。办公室设在镇卫?院。 （１）在监震应急期间，应储备?定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。 （２）地震发?后，应?即奔赴灾区，利?各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 （３）做好卫?防疫及伤亡?员的抢救、处理及疏散?作。 （４）及时检查、监测灾区的饮??源、?品等，采取有效措施，防?控制传染病的爆发流?。 ５、交通运输组主要职责： 交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。 （１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备?作及救灾储备物资、设备的运输?作。 （２）地震发?后，应尽快组织?员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾?员，物资运输和灾发的疏散。 （３）组织、协调、疏散伤病?员。 ６、通讯联络组主要职责： 通讯联络组组长由组织委员担任，电信?局的?作?员为成员，办公室设在镇党建办。 （１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备?作。 （２）破坏性地震发?后，应尽快组织?员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通?阻。 ７、供电保障组主要职责： 供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。 （１）在临震应急期间，要组织?量对主要变电线路进?检修、加固。 （２）地震发?后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。 ８、?活物资供应组主要职责： ?活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的?作?员，办公室设在镇财政所。 （１）在临震应急期间，做好应急资?、物资、?品的储备?作。 （２）地震发?后，迅速组织队伍，按照镇统?部署，调动粮?、?品与物资，保证灾区?活必需品的供应。
（３）做好应急救济款的发放?作。 （４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建?作。 ９、抢险救灾组主要职责： 抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装?事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇?武部办公室。 （１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。 （２）破坏性地震发?后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋?员，并协助有关部门进??程抢险。 （３）严密监视灾区?灾、易燃、易爆、有毒?体等次?灾害的发?，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救?员和物资，并采取有效措施，防?次?灾害的扩?蔓延。
10、??疏散组主要职责： ??疏散组组长由??主席担任，成员：各村党?部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。 （１）在临震应急期间，应组织群众进?有秩序的疏散，特别要注意做好妇?、?童及?、弱、病、残?员的疏散安置?作。 （２）地震发?后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 （３）配合搞好灾民的转移和安置?作，稳定社会秩序。 １１、恢复建设组主要职责： 恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。 （１）迅速组织?员深?灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。 （２）提出重建计划，并报镇政府。 （３）积极争取外援和筹措资?。 ?、?般破坏性地震的应急反应 ?般破坏性地震是指造成?员伤亡10?以内，直接经济损失在1亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半?时内向镇汇报灾情，之后每隔??时汇报?次，镇每隔??时向指挥部汇报灾情。 三、中等级严重破坏性地震应急反应 造成?员死亡20?以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成?员死亡20?以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发??于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发?后，各?作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导?组的统?部署和职责开展救灾?作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。 四、临震应急反应 （?）、防震救灾?作领导?组召开紧急会议，研究布置应急准备?作。 （?）各?作组?即?动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备?作。 （三）积极储备救灾资?、物资和?品。 （四）保证供电的通畅。 （五）加强全乡的保卫?作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。 五、其他地震事件的处置 （?）有感地震应急 有感地震是指?民感觉到的，但未直接造成?员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发?后，应?即启动地震应急预案程序开展地震应急?作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。 （?）平息地震谣? 当出现地震谣?并对社会正常?产?活秩序造成影响时，应派出?作?员调查谣?起因，做好宣传?作，平息地震谣?。
六、其他事项 本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进?修订，预案的更新期限为５年，期间因?事变动职责由新?员?动接替。 乡镇应急预案6 ?、预防预警及信息报告
1、预警预防 防汛的预警，以上级的通知为主，以?播、电视、报刊、?络发布的信息为辅，具体由村（社区）信息联络?分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。 村（社区）信息联络?分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调?组组长，并且经同意后发布，通知相关的?分队和村（社区）居民做好防暴?、防汛准备。村（社区）后勤保障?分队需要按要求准备好?品、药品和有关物资器材设备。村（社区）保安巡逻?分队要再次进?隐患排查，及时查漏补缺，确保万??失。
2、信息报送 村（社区）信息联络?分队队长在获知相关预警信息后，必须在第?时间报告村（社区）应急协调?组组长，根据组长指?，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。 ?、应急处置
1、灾前 （1）村（社区）应急协调?组组织应急救援?量进?应急?作状态。按照村（社区）应急管理责任分?，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。 （2）村（社区）后勤?分队负责对抢险物资、?具、?品（如?具、?电、绳索、铁线、铁锹、?品、药品等）进?详细检查，确保备?和性能良好；对?活物资进?购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要?活条件得到保障。 （3）村（社区）抢险救灾?分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排?设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民?命财产安全。对灾害可能威胁居民?活的，必须组织转移安置。 （4）村（社区）信息联络?分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、?象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。 （5）村（社区）保案巡逻?分队进?警戒巡逻，维护村（社区）?活秩序。 （6）村（社区）应急协调?组?即研究部署救灾?作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中 村（社区）抢险救灾?分队和保安巡逻?分队在保证安全情况下进?巡查，随时救援危险境地?员。
3、灾后 （1）村（社区）各?分队?即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调?组组长。 （2）村（社区）信息联络?分队根据村（社区）应急协调?组要求，按损失??、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。 （3）村（社区）医疗服务?分队负责对伤亡?员进?初步抢救和处置，并做好卫?防疫?作，防?疫情发?。 （4）村（社区）后勤保障?分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
篇四：乡镇突发事件安全生产应急预案
乡镇安全生产应急预案范文
乡镇安全生产应急预案1为了切实提高应急处置能力，进一步夯实全镇安全生产基础，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，结合我镇实际，制定本预案。
一、应急处置工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。
2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。
3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。
4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。
二、组织机构和职责
1、应急组织体系
小屯镇安全生产委员会成立安全应急指挥部。安全应急指挥部组成人员：
镇安全应急指挥部由现场抢险组、现场救护组、现场保护组、现场通讯组、善后处理组和技术组组成。
2、应急组织职责
2.1安全生产委员会
（1）负责事故救援的整体指挥；
（2）负责建立镇政府应对各种事故的网络系统，保证与指挥部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门汇报工作；
（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。
2.2安全应急指挥部
（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；
（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；
（3）负责所需材料、人员的落实；
（4）负责与上级安全生产管理机构的`联系及情况汇报；
（5）负责与相邻可依托力量的联络求救；
（6）负责事故点的恢复工作。
2.3现场抢险组
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）组建现场消防队；
（4）保证现场救援通道的畅通。
2.4现场救护组
（1）负责现场伤员救护；
（2）记录伤员伤情；
（3）协助120和上级部门对伤员的抢救。
2.5现场保护组
（1）负责事故现场的警戒；
（2）阻止非抢险救援人员进入现场；
（3）维持治安秩序；
（4）负责保护抢险人员的人身安全。
2.6现场通讯组
（1）负责事故现场的通讯畅通；
（2）协助救援人员进入现场进行救援；
（3）负责现场车辆疏通；
（4）保持与各个相关部门信息的通畅；
（5）负责通知各安全生产应急小组成员。
2.7后勤组
（1）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
（2）协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储
备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
（3）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
（4）定期收集和整理各生产经营单位、各危化品企业及各村的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备。
2.8技术组
（1）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
3．应急电话的正确使用
为合理安排事故地点恢复工作，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施在最短时间内组织恢复生产生活。事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在恢复过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，为现场事故应急处理发挥作用。
3.1电话报救须知
火警：119医疗急救：12拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
（2）讲清楚伤者（事故）、火源、着火部位、火势情况及程度。发生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么显著标志性建筑物等特征。
（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车、消防车辆。
同时把救护车进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能
及时进行抢救。
3.2安全事故应急救援程序
建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人→现场值班人员→应急指挥部指挥长→应急指挥总指挥长→镇政府安全生产委员会。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人
↓
现场值班人员（控制事态保护现场组织抢救，疏导人员）
↓
应急指挥部部指挥长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
↓
应急指挥指挥长
三、监督检查与奖惩
镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；镇属各单位要经常性地进行检查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，畏难退缩的，将追究其责任。
世界上能为别人减轻负担的都不是庸庸碌碌之徒。
乡镇安全生产应急预案2为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。
一、总则
（一）编制目的按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及
时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）适用范围
本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患。
（五）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指
挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（六）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案
应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：
李继录
副队长：
吴晓晨郝凯瑞
队员：
第一组：邢彦宏
周炳宏
刘锦飞
第二组：李海瑞
何永祥
刘海宏
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
（八）预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
（九）应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政
府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
（十）后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
（十一）应急保障
1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和
广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
（十二）宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
（十三）责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
忿怒二字，圣贤亦有之；特能少忍须臾，便不伤生。
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