行风建设暨专项治理行动实施方案 行风建设暨专项治理行动实施方案为进一步规范我院医务人员依法执业和廉洁行医的行为，全面加强行风建设，切实解决我院在开展医疗服务工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强下面是小编为大家整理的行风建设暨专项治理行动实施方案 ,供大家参考。
行风建设暨专项治理行动实施方案
为进一步规范我院医务人员依法执业和廉洁行医的行为，全面加强行风建设，切实解决我院在开展医疗服务工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强推进政风行风建设，提高医疗服务质量、管理水平和工作效率，现结合本院工作实际，制定如下具体实施方案。
一、指导思想
弘扬新时期医疗卫生职业精神，将制度优势转化为治理优势，以提高人民群众的健康获得感为目标，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，切实纠正损害群众利益的不正之风，杜绝医疗活动中的“红包”、回扣、乱收费、滥检查、大处方等违规违纪行为，维护好人民群众的根本利益，促进医疗秩序健康发展。
二、治理范围
全院医务人员。
三、重点任务
（一）严肃查处“不合理检查”等违法违规行为
重点检查是否存在大处方、泛耗材、非法行医、“虚假”医疗、诱导消费等违法违规行为，是否存在违法违规开展医疗检查、超适应证检查、违规重复检查、违反知情同意原则实施检查等不合理检查。是否按规定的医疗服务项目和标准
收费，有无自立项目、自定标准收费，提高标准收费、分解收费项目重复收费，有无只收费不服务或未按要求提供应有服务等问题。对于检查中发现或经举报核实，事前未告知患者取得知情同意，在医疗服务过程中，临时新增收费项目或提高项目收费，要按照有关法律法规，从严从重从快处理。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗服务市场秩序的行为，对雇佣“医托”行骗人员的违法违规行为坚决予以打击处理。对于屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的相关医务人员坚决查处,并交相关部门处理。积极配合上级医保部门开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动。
（二）严格医院内部管理
重点检查各科室落实“九项准则”、整治“红包回扣”
情况，是否存在收受红包、收取回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等严重损害行业信誉的不法行为。是否对照要求完善本机构核心制度、配套文件和工作流程，依法依规向社会公开院内使用的药品和医用耗材价格，全面实施药品购销“两票制”，及时结算药品和医用耗材货款。加强医务人员的培训、教育和考核，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。加强院内进修实习人员管理，进修实习工作应在主管院领导的领导下，按照计划统一安排，科室主任或医务人员个人不得以任何理由私自承接进修实习人员。对于未依法依规执业，未经许可擅自执业，出租承包科室，超范围开展
诊疗活动，过度医疗，聘用非卫生技术人员从事医疗行为，恶意借用、套用他人代码开具处方，假借租赁、捐赠等形式捆绑销售医用耗材和销售药品，或指定患者从第三方购买药品和医用耗材而不纳入医院财务监管等损害广大人民群众健康利益的行为要坚决打击、从严处置。坚决清理在医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用品等谋利行为。
（三）严密医院行风制度和组织建设。
在开展专项行动过程中要注重制度建设，针对易于产生行
风问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监督制度，并重点落实医院党委领导下的院长负责制、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员诚信体系与考评体系。建立完善医德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制，在医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、外出培训等制度安排中要给予充分体现。严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，配置专职行风建设工作人员。
四、工作安排
（一）实施步骤。
1、自查和治理阶段（2022年8-9月）。各科室按照本方案要求开展自查工作。结合自身实际，开展自查工作。院行
风办确定多形式联合工作机制，开展集中督查工作。全面排查案件线索，把重大案件和举报线索作为突破口，采取有力措施，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。
2、总结评估阶段（2022年10月）。医院行风建设暨专项治理行动领导小组开展专项行动督查（分组情况详见附件）主要针对自查治理问题督促整改落实，开展督导评议，巩固工作成效。
（二）信息报送
专项行动期间，院行风办要及时收集汇总本单位专项工
作进展、主要成效、重大案件、问题困难、制度建设等信息，并按上级部门要求，及时上报相应资料。
五、工作要求
（一）强化组织领导，落实工作机制
切实把行风建设纳入本单位的整体工作格局，高度重视本次专项治理工作，把专项治理与业务工作同研究部署、同监督检查、同考核落实，把“一岗双责制”落实到位，确保任务分工明确。
（二）加强统筹协调，形成工作合力
将专项治理与党风廉政主体责任落实等活动有机结合起
来，着力解决群众反映强烈的突出问题，综合运用宣传教育、专项治理、制度建设、案件查处等多种手段和方式，进一步形成我院行风建设的良好态势。
（三）突出督促落实，严格责任追究。
把行风建设专项治理纳入党风廉政建设和目标考核的重
要内容，作为评先评优的重要依据，做到严格落实、定期检查、认真考核、奖惩分明，确保任务落实到位，确保问题解决到位。在医院明显的位置公布举报电话，做好台账登记并及时回复，坚持有案必查、有腐必惩，对顶风违纪违法、仍不收敛不收手的，做到发现一起查处一起。对发生重大腐败案件的科室实行“一案双查”，既追究当事人责任，也对相关领导进行问责。
附件：1、行风建设暨专项治理行动领导小组
2、行风建设暨专项治理行动督导工作分组表
附件1行风建设暨专项治理行动领导小组
组
长：
副组长：
成
员：各行政、后勤科室主任和临床科室主任
领导小组下设办公室，由院行风办牵头负责日常工作。
附件2行风建设暨专项治理行动督导工作分组表
检查内容
不合理检查
检查要点
责任领导
责任科室
医务科
是否存在大处方、泛耗材、非法行医、“虚假”医疗、诱导消
费等违法违规行为，是否存在违法违规开展医疗检查、超适应证检查、违规重复检查、违反知情同意原则实施检查等不合理检查
不合理收费
是否按规定的医疗服务项目和标准收费，有无自立项目、自定
标准收费，提高标准收费、分解收费项目重复收费，有无只收费不服务或未按要求提供应有服务等问题。对于检查中发现或经举报核实，事前未告知患者取得知情同意，在医疗服务过程中，临时新增收费项目或提高项目收费
医保管理科
医疗保障资金专项行动
严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗服务市场秩序的行为，对雇佣“医托”行骗人员的违法违规行为坚决予以打击处理。对于屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的相关医务人员坚决查处,并交相关部门处理。积极配合上级医保部门开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动。
医保管理科
医疗行业整风专项行动
重点检查各科室落实“九项准则”、整治“红包回扣”情况，是否存在收受红包、收取回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等严重损害行业信誉的不法行为。是否对照要求完善本机构核心制度、配套文件和工作流程。聘用非卫生技术人员从事医疗行为，恶意借用、套用他人代码开具处方，假借租赁、捐赠等形式捆绑销售医用耗材和销售药品，或指定患者从第三方购买药品和医用耗材而不纳入医疗机构财务监管等损害广大人民群众健康利益的行为要坚决打击、从严处置。坚决清理在医疗机构或医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、纪委办
康复用品等谋利行为
药剂科
总务科
及时公开透明药物、耗材购销
依法依规向社会公开院内使用的药品和医用耗材价格，全面实施药品购销“两票制”，及时结算药品和医用耗材货款
违法违规开展医疗执业
加强医务人员的培训、教育和考核，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。加强院内进修实习人员管理，进修实习工作应按照计划统一安排，科室主任或医务人员个人不得以任何理由私自承接进修实习人员。对于未依法依规执业，未经许可擅自执业，出租承包科室，超范围开展诊疗活动，过度医疗。
医务科
廉政风险排查管控
注重制度建设，针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监
纪委办
督制度。严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，配置专职行风建设工作人员。
建章立制工作
重点落实医院党委领导下的院长负责制、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员诚信体系与考评体系。建立完善医德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制，在医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、外出培训等制度安排中要给予充分体现。
党政办
