市农村基层组织建设情况汇报 市农村基层组织建设情况汇报领导和同志们：近年来，我们**市坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以创建全省党的建设工作先进县下面是小编为大家整理的市农村基层组织建设情况汇报 ,供大家参考。
市农村基层组织建设情况汇报
领导和同志们：
近年来，我们**市坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以创建全省党的建设工作先进县(市)为契机，按照"抓基层、打基础，抓重点、创特色"的工作思路，不断丰富和发展"三级联创"内涵，大力推进"六好"乡镇党委和"五好"农村党支部建设，为我市经济建设和社会事业全面发展提供了坚强的组织保证。今年全市完成国内生产总值80.46亿元，比增9.2；财政总收入5.01亿元，比增14.4，其中本级一般预算收入2.09亿元，比增13.9。现将我市农村基层组织建设的主要工作情况及下一阶段工作打算汇报如下：一、抓责任，建机制，农村基层组织建设工作体系形成新格局
二、抓教育，增素质，农村保持共产党员先进性教育活动取得新成效
事关群众利益的3270个焦点问题，现已基本得到了整改。通过查摆问题，抓好整改，达到了推动农村经济发展、增加农民收入有了新进展，减轻农民负担切实见到成效，基层干部思想作风和工作作风有了明显改进，精神文明建设和民主法制建设以及农村社会安定稳定有了进一步加强，农村基层组织建设上了新水平。三是巩固发展成果。各学习教育单位三个阶段的任务结束后，我们坚持不懈地抓好学习教育活动成果的巩固和发展工作，精心组织回访复查活动，广泛征求群众对学习教育活动的意见和看法，继续查摆存在的不足，制定整改措施加以落实。同时，落实定期检查制度，定期检查各单位整改方案、整改工作责任的落实情况，并通过建章立制，进一步建立完善了干部管理、理论学习、驻村工作、民主理财、接访群众等方面的工作制度，初步构建了"干部经常受教育，群众长期得实惠"的长效机制。
三、抓"龙头"，强核心，乡镇领导班子建设得到新加强
抓好乡镇党委建设是加强农村基层组织建设的关键所在。近年来，我们注重抓好乡镇党委建设，充分发挥了乡镇党委的抓农村基层组织建设的"龙头"作用。
１、选贤任能，优化乡镇领导班子结构。市委把进一步优化乡镇（街道）的领导班子建设作为事关XXX新一轮创业的重大问题，精心
调研分析，科学合理调配，有效解决了乡镇领导班子不同程度存在的结构不合理、干部素质不高、开拓胆略不足、驾驭能力不强等问题。在今年机构改革中，市委结合乡镇换届的需要，坚持先定原则后配人，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，制定了10条具体调配原则，始终做到用人标准不走样、原则不动摇、程序不变通。通过调配，一批政绩突出、群众公认、表现优秀、各方面意见比较一致的同志走上了领导工作岗位，我市领导干部队伍建设又朝着"革命化、年轻化、知识化、专业化"方向迈进，领导班子年龄、专业等结构进一步优化，整体素质有了新的提高，乡镇领导班子得到了充实和加强。
２、强化核心，切实增强乡镇党委驾驭农村工作的能力。我们坚持把乡镇（街道）党委建设作为农村基层组织建设的"龙头"，从思想上、制度上、作风上全面加强乡镇（街道）党委建设。在思想建设方面，根据省委关于加强乡镇党委建设的通知和泉州市乡镇党委建设工作会议精神，对乡镇党委自身建设包括思想政治建设、组织建设、作风建设以及两个文明建设等工作进行量化细化，提出23项具体的目标要求，为乡镇（街道）党委建设进一步明确了方向。在制度建设方面，制定实施了《XXX市乡镇党委工作暂行规定》，对乡镇党委的具体工作作出了明确的规定，同时，根据创建"六好"乡镇党委的需要，制定了《XXX市基层党委、党支部党务工作五项基本制度》，着重从基层党委党务工作例会制度、党员领导干部抓党建工作责任制度、组织生活制度、发展党员工作制度和党员干部教育管理制度作出了规定，提出了要求。在作风建设方面，出台了《XXX市乡镇机关工作人员驻村工作暂行规定》，明确了乡镇机关工作人员驻村的五项主要工作任务、时间要求、管理考评和奖惩办法，及每月随机抽查8个乡镇各2个村，及时通报督查情况。经过几年来的实践，这些制度在改进干部工作作风、密切党群、干群关系等方面产生了很好的效果。通过舞"龙头"、带"龙身"，抓班子、带队伍，建机制、聚合力，进一步增强了乡镇（街道）党委在农村两个文明建设中的核心领导作用。
3、贯彻《纲要》，切实加强乡镇建设。我们把深入贯彻实施《福建省乡镇工作纲要》，同开展"三个代表"学习教育活动结合起来，同学习贯彻江总书记"七一"、"5．31"重要讲话精神结合起来，同县乡机构改革和深化"三级联创"活动结合起来，根据我市实际，精心制定并出台了《XXX市贯彻＜福建省乡镇工作纲要＞的实施办法》，提出了我市贯彻实施的八项主要措施，并不断督促抓好落实，把《实施办法》
的各项要求落到实处，努力使实施工作达到"五个目标"，即完成强化乡镇党的组织建设和机构改革任务，理清乡镇发展思路，提出调整结构、增加农民收入的针对性措施；探索建立乡镇一级财政的方案，努力增强乡镇财政后劲，发展农村社会福利事业；推进乡镇民主法制建设和精神文明建设；完成乡镇换届选举工作，建立乡镇干部竞争激励机制。
四、抓关键，创"四有"，村级组织建设迈出新步伐
实现"四有"目标，深化创"五好"村党支部，是农村基层组织建设的重要任务。近年来，我们结合实际，积极探索实现"四有"目标的好办法、好路子，有力推进创"五好"村党支部活动的深入开展，并取得了显著成效。
二是壮大集体经济，实现了有钱办事。我们以脱贫致富奔小康为主线，完善经营体制，把农户承包经营的积极性和集体经营的优越性结合起来，通过集体资产的参股、控股、盘活等手段；通过推广诗山镇凤坡村组建了跨地区、跨行业、跨所有制的"联兴总公司"，创建了发展壮大集体经济的"联兴模式"经验；通过学习借鉴九都镇采用集体和村民合股进行山地开发的做法，发展农村集体经济；通过总结宣传官桥镇泗溪村支书实施"科教兴农"，兴办集体经济实体的典型做法，从而引导全市村级组织多渠道培育财源，增加集体经济收入，提高农民的生活水平，促进农村经济的可持续发展。据统计，2001年全市村财平均收入达40.5万元，涌现出了45个亿元村和35个村财百万元村。
三是拓展民主管理新领域，实现了有章理事。在贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，全面推进基层民主政治建设过程中，我们从农村实际出发，以村务公开民主管理为突破点，积极拓展事务公开的广度和深度。去年以来，我们对全市400多个村的村务公开民主管理工作进行6次全面的检查和指导，按照公开标准和要求及公开栏样式进行督查，及时加以完善，特别是去年专门制定出台了《关于进一步统一规范镇（村）务公开内容及格式的通知》，对村务公开的时间、地点、内容、格式等"十项规范"项目，提出了明确的要求和规定，使村务公开民主管理工作规范化建设上新水平。蓬华、水头、九都等镇还积极试行了"村财乡镇协管制度"、"民主理财日制度"。梅山、洪濑、金淘等镇建立了每月15日的"党员议事制度"和"村民议事日制度"。这不仅还干部一个清白，给群众一个
明白，而且能够实现增收节支。据不完全统计，全市通过实施村务公开可以增收节支1100多万元。与此同时，我们注意抓延伸促拓展，由市纪委牵头协调有关部门，分别制定了镇务、校务、厂务、院务公开的具体工作意见，召开了现场会，培育了东田镇镇务公开、自来水厂厂务公开、九都卫生院院务公开、XXX一中、英都学区校务公开等一批先进典型，有力地加快了全市基层民主政治建设的进程。
四是改善基层组织办公环境，实现了有址议事。随着农村集体经济收入的增加，我们针对部分村办公条件差甚至无址议事问题，率先提出了"有址议事"的目标要求，与有人管事、有钱办事、有章理事合称为"四有"，作为加强农村基层组织建设的一项硬任务摆上了重要议事日程。采取市财政拨一点、镇财政贴一点、村财出一点、其它渠道筹一点的办法，着力解决"无址办事"的问题。三年来，共投入2000多万元,新建村址75座，改建、扩建39座，实现了全市411个村都"有址议事"。
五、抓组建，育典型，非公有制经济组织党建工作有了新突破
六、抓中心，促发展，农村两个文明建设再上新台阶
几年来，市委坚持把农村基层组织建设和建设社会主义新农村一起运筹，与经济建设一起谋划，聚精会神抓好农村基层组织建设，促进农村两个文明建设上新台阶。
２、凝聚合力，积极塑造现代农村新形象。市委、市政府出台了《关于加快旧村改造、新村建设若干问题的决定》，把新村建设和旧村改造工作作为检验农村基层党组织战斗力的重要标准，也作为"大党建"工作的一项重要内容来进行全面部署、现场示范和评比验收。确定了21个市级典型点，各乡镇（街道）都有2－3个试点村，采取财政资金扶助、部门单位挂点、一把手直接抓的方法，加快现代农村建设步伐。全市有234个村完成了新村规划工作，有118个村进行了建设。英都镇霞溪村的"塔美新村"规划建设成为泉州市的一个精品村。在抓新村建设中，我们逐步总结和推广了官桥内厝村旧村改造模式、英都霞溪村的灾后重建模式、九都新民村的山水田园模式、石井菊江村农村别墅模式和水头镇水头村东南小区建设模式，一个现代化的社会主义新农村正在我市蓬勃兴起。
３、两手齐抓，确保了物质文明建设和精神建设齐头并进。我们在加强农村基层组织建设中，牢牢把握围绕经济抓党建，抓好党建促经济这条主线，用农村两个文明建设的成果来衡量农村基层组织建设的效果，用党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了市委的经济发展战略顺利实施，促进了我市两个文明建设跃上新台阶。全市国民经济持续快速健康发展，县域经济基本竞争力名列全国第17名，继续保持全省"十强"县（市）行列，去年实现国内生产总值159.5亿元，比增9.4；财政总收入8.5亿元，比增13.4。以建材之乡、龙眼之乡、旅游之乡建设为龙头的产业发展富有成效，被省政府确定为农业现代化示范县（市）和冬春水利建设样板县（市）；工业立市进程加快，并向工业强市目标迈进。精神文明建设取得丰硕成果，荣获全国"民政工作先进市"、省"一级达标文明城市"和"双拥模范城"四连冠称号；教育"两基"工作通过教育部督查，被确定为全国中小学信息技术教育实验区；计生、土地、环保等工作取得长足进步，经济社会保持可持续发展。这些成绩的取得，最重要的是我们深入领会，认真贯彻党中央、省、泉州市关于加强农村基层组织建设的一系列会议精神的结果，也是我们一如既往坚持两手抓两手都要硬的工作指导方针的体现。
近年来，我市各级党组织发扬求是创新精神，积极探索，大胆实践，下大力气夯实农村基层组织建设的基础，取得了明显成效。在工作中，我们深深体会到：
一是必须坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面提高农村基层组织建设的整体水平。一年多来，我市农村"三个代表"重要思想学习教育活动顺利开展，取得了明显成效，广大农村基层干部的思想觉悟有了新的提高，工作作风得到较大改进，一批涉及群众切身利益的突出问题得到解决，党群干群关系进一步密切。事实证明，只有按照"三个代表"的要求，加强农村基层组织建设，才能不断增强党的建设活力，进一步提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是必须找准党建工作与经济建设的结合点，以农村两个文明建设的成果检验农村基层组织建设的成效。市委坚持"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的指导思想，以"奔宽裕型小康、建设社会主义新农村"为主线，自觉服从服务于农村工作全局，坚定不移地贯彻执行党在农村的基本政策，集中精力搞活经济，推动经济建设上台阶、上水平，努力实现党建工作和经济社会的协调发展。
三是必须正确处理好宏观指导与微观把握的关系，切实增强农村基层组织建设的针对性和实效性。市委坚持以乡镇党委建设"六个好"和村级组织建设"五个好"为目标，充分发挥乡镇党委的"龙头"作用和领导核心作用，从大目标着眼，从高起点着手，把长远规划与阶段性安排结合起来，针对沿海和山区、乡村和街居、农村和企业的不同情况，因情制宜，分类指导，制定不同规则，提出不同要求，落实不同措施，把握关键点，争创特色点，努力增强农村基层组织建设的先进性和创造性。
四是必须选准载体，培育典型，推动农村基层组织建设的整体水平全面提高。市委坚持"抓两头、带中间"的工作方法，把深入开展"创先争优"活动与整顿后进组织和转化后进村工作结合起来，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，以点带面，整体推进。
下一阶段工作打算
㈠要以贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》为契机，切实加强基层领导班子建设。要深入贯彻《条例》，加强乡镇领导班子建设，形成有利于优秀人才脱颖而出的工作机制，真正把政治上强、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护的优秀干部，充实到基层领导班子中。要不断探索、总结村级组织换届选举的好做法、好经验，全面推行"两推一选"村党支部领导班子成员，把村两委领导班子选准配强。
㈡要以加强和改进干部教育培训工作为关键环节，提高农村基层干部整体素质。要采取有力措施，改进教育培训方式，进一步增强培训实效。特别是要提高基层干部做好新形势下农业、农村和农民工作的能力和本领，加强政治理论知识培训，同时强化市场经济知识、农业科技知识、法律知识等方面的培训。要适应我国加入WTO的需要，加强对外经贸知识的培训，努力提高基层干部的综合素质。在引导农民进行经济结构调整时，要坚持按照自然规律和市场经济规律办事，尊重农民群众的意愿，进一步增强培训的针对性和适应性。
㈢要以改进思想作风和工作作风为重点，密切党群干群关系。要不断加强对干部的群众观点、群众路线的教育，搞好主动服务，在增加农民收入、帮助农民致富上多想办法，多找门路。要党员干部经常深入实际、调查研究，不断增强法制观念，改进工作方法，大力提倡
运用法律手段调解、疏导民事纠纷，化解社会矛盾。要强调依法行政，积极推进政府工作的法制化建设。
㈣要以探索发展壮大集体经济的新路子为着力点，夯实农村基层党组织凝聚农民的物质基础。要不断深化"三个代表"学习教育活动，把发展壮大农村集体经济作为重要问题来对待和解决，因地制宜，扬长避短，积极探索在新形势下巩固发展集体经济的途径。要以科技服务和信息服务为重点，加快农村社会化服务体系建设，为发展壮大集体经济提供良好的条件和环境。要加快乡镇企业的结构调整，促进农村二、三产业的发展。要积极培育推广一批农户和集体增收的先进典型，加强示范引导。
㈤要以充分发挥农村基层党组织的领导核心作用为保证，积极推进农村基层民主政治建设。要坚持把加强农村基层组织建设，同推进农村基层民主政治建设结合起来，严格执行村党支部和村委会换届选举制度，进一步健全党支部、村委会议事规则、决策程序和民主决策制度；要积极探索并建立健全村集体财务民主管理、村务公开质询通报会、村规民约、《村民自治章程》等民主管理制度。要积极改进农村基层党组织的设置、活动方式和工作方法，加强以党支部为核心的村级组织配套建设。
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