篇一：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
脱贫攻坚大排查大整改方案 一、活动目的当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出，主要有 以下几个方面一是工作思路不清晰。
部分村和帮扶单位、 帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路，没有研 究围绕哪些目标任务开展工作、 采取哪些有效措施进行落实，没有分析研判工作 面临的形势，更不能自己找短板、补短板，全年工作被动应付。
二是责任压实不到位。
少数村没有形成攻坚合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位， 没有将目标任务量化到片、到户、到人。
三是政策落实不精准。
少数干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平停滞不前，导 致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意度不高。
四是精准识别不规范。
部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清， 特别是对贫困户家庭人口的 认定和新增贫困户审核把关不严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严 重，少数村来信来访现象突出。
五是精准帮扶不扎实。
帮扶人入户工作被动应付、流于形式，存在只是简单慰问式走访，没有达到 与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。
2019 年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成 1 个贫困村出列、692 人脱贫 的目标任务。
脱贫任务艰巨，时间紧迫，形势严峻，各级考核要求异常严格。
当前，是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期，开展大排查、大整改活动， 就是要坚持目标导向和问题导向，明确目标，找准问题，大力整改，夯实基础。
通过实施大排查、大整改活动，进一步明确工作方向，传导工作压力，压实 工作责任，在全乡上下形成起步就要冲刺、开局就是决战的合力攻坚氛围，确保 完成年度脱贫攻坚任务。
二、活动时间脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自 2019 年 4 月 20 日启动， 5 月 5 日完成，共 15 天。
三、主要任务一对村级扶贫工作排查、整改任务 1、年度脱贫攻坚计划制定
情况；2、2019 年预脱贫户的初定情况，模拟摘帽在村级落实情况；3、户内基 础信息排查、项目措施落实情况；4、精准识别整改落实情况包括贫困户家庭人 口认定，2019 年大排查和巡视、巡察发现不精准的整改情况；5、村级项目库建 设情况；6、村级脱贫攻坚重点工作推进情况,包括危房改造、易地扶贫搬迁、产 业扶贫、农村道路畅通工程、水利工程等重点项目进展；7、各村、特别是拟出 列村集体经济发展情况。
二对户扶贫工作排查、 整改任务所有建档立卡贫困户 1、 入户询问家庭情况， 据实填写《建档立卡贫困户核查表》附件 1；2、根据第一批中央财政专项扶贫 资金产业项目的申报， 入户核实第一批中央财政专项扶贫资金到户情况，查看产 业项目实施情况；3、根据扶贫包档案资料清单附件 2，入户核实扶贫包材料是 否齐全，询问家庭情况，核实家庭情况与扶贫手册及其他材料是否一致，户资料 与村一户一档资料是否一致；
4、 入户摸底贫困户脱贫攻坚工程实施、 落实情况， 了解扶贫户对已获得的帮扶措施知晓情况， 询问贫困户对帮扶工作、 扶贫工作队、 帮扶联系人的满意程度；5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成 书面帮扶计划，交各村存档。
四、活动要求一压实排查责任。
脱贫攻坚大排查、 大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、 明确工作方向、 找短板补短板、 拉紧责任链条的一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必要 举措。
大排查、大整改活动实行各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责的 责任机制， 各蹲村干部、 各村两委成员、 各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度， 集中时间集中精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作，谁排查、谁签字、 谁负责，确保排查工作取得实效。
二坚持边查边改。
各蹲村点长牵头，各村总支书记负责组织，每天排查结束后做好三件事，一 是对排查出的问题进行梳理汇总；
二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题 台账，形成问题清单；三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。
所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账， 对发现的各类问题立即落实整改， 并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作，不能整改的要及时反馈给村。
各村要做到边查边改、真查实改。
蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责，切实抓好整改工作进度、整改 工作效果的督促、检查，确保在 5 月 5 日前整改到位。
三及时总结分析。
各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题，查找问题出现的原因， 有针对性地制定长效解决方案，杜绝该类问题再次发生。
篇二：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
脱贫攻坚成果大排查摸排整改工作方案
为深入贯彻中央、省、市决策部署，切实巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成 果，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线， 根据省扶贫开发领导小组办公室印发的《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查 整改的通知》和市脱贫攻坚工作领导小组办公室印发的《关于认真开展巩固拓展脱 贫攻坚成果全面排查整改的通知》文件精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求 开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要措 施、补齐全面建成小康社会短板的现实需要，高质量做好第一民生工程的应有之 义。全面系统开展脱贫攻坚突出问题排查整改工作，要坚持问题导向，全面摸排 “两不愁三保障”和农村饮水安全保障问题，边查边改、立行立改，着力固根基、 补短板、强弱项，夯实脱贫基础，切实巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果。
二、排查范围 本次排查的对象为全县所有行政村的所有农户。
三、排查内容和方式 按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，逐村逐户逐人 逐项进行拉网式排查，全面排查所有农户“两不愁三保障”及饮水安全实现情况和 产业、就业、教育、医疗、住房安全等政策落实情况，确保排查整改工作全面彻 底。
四、排查重点 （一）排查防止返贫监测和帮扶情况 1.机制建立落实。《省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制 的实施意见》（开发〔2021）6 号）落实情况，是否严格按要求及时将符合条件的 困难群体纳入监测范围；是否充分宣传和利用防返贫动态监测平台及“两类人群” 申报二维码，开展摸排监测，做到应纳尽纳。
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2.程序标准规范。“两类人群”进入程序是否规范，是否按程序规定进行家 庭情况核查、比对、公示、公开，标准掌握是否严格。
3.农户申报途径。农户自主申报“二维码”，是否宣传推广到位，脱贫户和 其他困难农户是否知晓“二维码”用途，乡村干部、驻村工作队是否掌握“二维 码”的操作使用方法，是否能够帮助有需要但不会操作手机的农户使用“二维码” 填报。
4.干部走访摸排。村级是否建立干部定期与不定期相结合的上户走访摸排制 度，村干部对农户提出的申报诉求是否及时上户核实，对走访摸排和上户核实情况 是否组织村两委会议集中评估研判，研判处理结果是否及时向农户反馈。
5.部门筛查预警。扶贫部门和教育、住建、医保、水利、民政、残联等部门 是否定期开展相关数据比对，及时更新信息；部门之间数据是否及时共享，排查出 疑似问题和存在风险隐患的农户信息是否及时推送到乡村核实。
6.分类帮扶效果。是否做到根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措 施，帮扶责任是否落实，消除风险效果是否稳定，做到“应消尽消”。
（二）排查防止返贫政策落实情况 1.义务教育保障政策。
一是义务教育阶段控辍保学、劝学返校、法定监护人责任落实等教育扶贫政 策是否有效落实；除身体原因不具备学习条件外，脱贫人口、边缘易致贫户家庭是 否存在义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学问题，其他农户家庭是否存在因贫辍 学。
二是各项教育资助政策是否落实，是否做到脱贫不脱政策，保持政策连续 性。
2.基本医疗保障政策。
一是农村脱贫人口是否享受城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等 保障。
二是脱贫人口在县域内定点医疗机构住院个人报销比例控制在 90 适度范围。
三是脱贫人口县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”及“一站式”医疗 费用结算政策是否全面落实。
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四是村级卫生室是否配备合格医生、是否正常运行。
3.住房安全保障政策。
一是是否存在居住 c 级或 d 级危房的脱贫户、边缘易致贫户及其他农户。
二是危房改造主体责任是否落实，危房改造对象认定、排查鉴定制度是否得 到有效落实。
三是农村危房改造管理是否规范，是否建立危房改造台账、强化质量安全管 理、严格落实农村危房改造补助政策，及时足额将补助资金拨付到户。
4.饮水安全保障政策。
一是脱贫户、边缘易致贫户及其他农户是否存在饮水安全问题。
二是水质、水量、取水方便程度、供水保证率是否符合要求。
三是供水设施是否正常运行，并得到有效维护。
5.兜底保障政策。
一是低保对象、低保残疾人、特困人员等有关社会救助政策是否得到落实。
二是农村低保制度与扶贫开发政策衔接是否加强，健全社会救助家庭经济状 况核对机制是否到位，救助对象认定是否精准。
三是脱贫重症精神病患者、重症残疾户、农村分散供养特困户等特殊困难群 体基本生活是否得到保障。
6.产业就业帮扶政策。
一是产业就业扶贫项目是否正常运行，与脱贫群众的利益联结是否紧密。
二是收益分配是否合理。
三是《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》要 求是否落实，回访排查机制是否建立，是否开展定期回访脱贫人口、边缘易致贫人 口等就业务工情况。
四是扶贫车间、公益性岗位管理是否规范。
7.易地扶贫搬迁后续扶持政策。
一是搬迁群众产业带动和务工就业政策是否落实，搬迁群众是否稳定增收。
二是搬迁群众帮扶措施落实情况是否更新，基础设施是否完善。
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各乡（镇）于 5 月 21 日前将本地全面排查报告和全面排查汇总表，经党政主 要领导签字、党委政府盖章后报送县扶贫开发领导小组办公室，电子文档一并报邮 箱。县直相关行业扶贫单位（县教体局、县卫健委、县水利局、县住建局、县民政 局、县残联、县农业农村局、县人社局等）根据职责分工，将工作开展情况报告经 单位主要领导签字盖章后，于 5 月 21 日前报县扶贫开发领导小组办公室，电子文 档一并报邮箱。
五、保障措施 （一）加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位,强化政治担当，狠抓 工作落实。要加强对集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作的组织领导， 强化统筹协调,精心组织推进，加强督促指导，确保问题排查到位、措施制定到 位、整改落实到位。各有关部门要密切配合，在党委和政府统一领导下，明确责 任、分工协作、履职尽责，排查工作要做到“谁排查、谁签字、谁负责”，确保排 查整改工作落实落地落细。
（二）强化业务培训。各地各部门要组织做好业务培训和指导，为摸排整改 工作提供技术支持。畅通群众投诉渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。
（三）强化纪律作风。各地各部门要坚持从严要求、实事求是较真碰硬开展 排查整改，切实把问题找出来、解决好，做到排查问题不遮掩、不遗漏，解决问题 不躲避、不走虚。要把严的纪律、实的作风贯穿排查整改全过程，力戒防止形式、 官僚和“怕慢假庸散”等作风顽疾，切实减轻基层负担，以作风严实确保排查整改 工作落实。县扶贫开发领导小组将适时组织进行暗访督查，督查情况向县委县政府 报告。
篇三：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查的实 施方案
为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推 动各 项政策措施和重点工作落实到位，坚决守住不发生规模 性返贫的 底线，制定如下实施方案。
一、总体要求 以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为重点，以“三落 实一 巩固”及 10 项重点工作（即“两不愁三保障”和饮水 平安、防 止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实 “四个不摘”、 扶贫工程资产管理、就业稳岗、农村低收入 人口常态化帮扶、产 业开展、收入支出变化、巩固脱贫成果 认可度）为主要内容，在 全县范围内针对巩固拓展脱贫攻坚 成果各个环节开展大排查大整 改，深入查摆薄弱环节与缺乏, 坚持边查边改、立行立改、彻底整 改，全面补齐短板，切实 提升工作成效，确保高质量完成年度目 标任务，加快实现巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、范围和对象 在全县 XX 个乡镇所有农村人口和易地扶贫搬迁集中安 置区 转为城镇户籍的搬迁群众全面开展排查。
三、主要内容
（二）实地排查及整改阶段。12 月 8 0-31 日，各乡 镇组
织和发动镇村干部、驻村工作队员、帮扶联系人以及村 民小组长、 农村党员、网格员等基层力量，开展入户调查, 全面摸清底数，深 入查摆问题。排查中发现符合监测范围的 农户，要及时纳入监测 对象。县乡村振兴局要与相关行业部 门特别是涉及“三保障”和 饮水平安的部门加强对接沟通, 排查行业政策落实过程中存在的 突出问题。各乡镇、各相关 单位要梳理汇总排查情况，分类形成 问题台账，深入剖析根 源，逐项逐条明确整改任务，确定责任单 位和责任人，限时 整改到位。
（三）工作总结阶段。各有关单位要认真总结大排查情 况 并形成自查报告；各乡镇要汇总分析本辖区排查情况，形 成大排 查专题报告（报告内容包括大排查开展情况、问题及 整改落实情 况、下一步工作安排等），于 12 月 25 日前上报 县乡村振兴局， 邮箱。
五、有关要求 （一）强化组织领导。各乡镇、各有关单位要将大排查 作
为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚 成果的 有效举措，思想上高度重视，工作上对标对表，行动 上迅速落实。
各乡镇要加强统筹协调，建立一级抓一级、层 层抓落实的排查责 任体系，各有关单位要加强沟通配合，严 格按照要求开展排查， 按时报送工作总结，形成部门协作、 上下联动的工作机制。
（二）提升工作实效。各乡镇要认真落实大排查的工作 要 求，细化工作任务，实化具体措施。要对标对表，逐村逐 户逐人
逐项进行排查，对发现问题逐项逐条明确整改任务和 责任，限时 对账销号，做到真查实改、彻底整改，确保问题 排查和整改有序 推进、取得实效。
（三）严格督导调度。各乡镇、各有关单位主要负责同 志 要亲自研究、亲自部署，分管负责同志要深入一线、现场 督导。
县乡村振兴局要加强督查检查和业务指导，根据工作 任务和时限 要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯 人、盯事、盯结 果；对排查不力、作风不实、敷衍塞责的， 要严肃处理。
（四）注重方式方法。各有关单位要立足自身工作职责, 开 展大排查，确保准确发现问题、精准整改问题。各乡镇要 组织开 展进村入户大走访，通过走访发现问题、解决问题; 要组织开展短 板缺乏大梳理，详细梳理今年工作计划和任务 完成情况，做到清 单化、闭环式管理；要组织开展各类问题 大整改，统筹结合今年 以来督查暗访反映问题和大排查发现 问题，举一反三，盯人、盯 事、盯结果，确保整改有实效、 见成效；要组织开展档案资料大 整理，对照成果巩固要求, 全面梳理档案资料，做好资料归档；要 组织开展成 果巩固大提升，进行政策再梳理，确保政策平稳过渡；
进行 责任再梳理，推动各项责任落实到位；进行目标任务再梳理, 确保高质量完成年度工作目标任务。
（五）加强作风建设。结合开展新一轮深化“三个以案” 警 示教育活动，力戒形式主义官僚主义，着力营造精准务实、 开拓 创新、敢于担当、为民办事的新风正气。切实减轻基层 负担，依
托全国防止返贫监测信息系统和 XX 省防止返贫监 测大数据管理 平台，加强信息共享与比对，统筹利用信息资 源，防止重复填表 报数和采集信息。严格按照统一安排开展 排查，防止层层加码。
（一）责任落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任 持 续压紧压实，重点排查各乡镇党委和政府主体责任落实情 况，乡 村振兴部门和相关行业部门责任落实情况，驻村干部 和帮扶联系 人帮扶责任落实情况。核查是否存在松口气、歇 歇脚、等等看的 松懈思想。
责任单位：县委组织部、县农业农村局、县人社局、县 住建 局、县水利局、县教育局、县医保局、县卫健委、县发 改委、县 民政局、县财政局、县乡村振兴局、各乡镇
（二）政策落实方面。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔 接， 重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况；
脱贫人口 义务教育、基本医疗、住房平安、饮水平安、兜底 保障等政策措 施调整优化和保持总体稳定情况；脱贫地区特 色产业、脱贫人口 就业等政策措施调整优化和有效衔接情况。
核查各项衔接政策是 否精准落实，是否存在稳定脱贫户已经 富起来、仍在享受相关到 户补贴政策问题。
责任单位：县农业农村局、县人社局、县住建局、县水 利局、 县教育局、县医保局、县民政局、县乡村振兴局、各 乡镇
（三）工作落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村 振兴有效衔接重点工作接续推进，重点排查防止返贫动态 监测和 帮扶工作，是否实现应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、 早干预、早 帮扶情况；农村低收入人口常态化帮扶情况；易 地搬迁群众就业 帮扶，安置点配套设施、公共服务、社区治 理和社会融入情况；
脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况; 脱贫地区乡村特色产业 情况；财政衔接推进乡村振兴补助资 金绩效情况和扶贫工程资产 后续管理情况；脱贫地区基础设 施和公共服务情况；各类反应问 题整改落实情况。核查 2021 年各工程标任务是否全面完成。
责任单位：县农业农村局、县人社局、县住建局、县水 利局、 县教育局、县医保局、县民政局、县财政局、县交运 局、县发改 委、县乡村振兴局、各乡镇
（四）成效巩固方面。聚焦脱贫攻坚成果巩固拓展，主 要排 查脱贫地区农村收入增速情况；脱贫户和监测对象“两 不愁三保 障”和饮水平安状况、收入支出变化情况；防范化 解因灾致贫返 贫情况；巩固脱贫成果群众认可度；对政策措 施调整带来的影响 和风险有效应对情况。核查是否存在因责 任、政策、工作落实不 到位导致的返贫致贫问题。
责任单位：县乡村振兴局、各乡镇 （五）“三保障”和饮水平安方面。重点排查所有农户 的
义务教育、基本医疗、住房平安和饮水平安是否有保障， 今年以 来发现“三保障”和饮水平安问题是否做到动态清零， 脱贫地区 控辍保学、防范化解因病致贫返贫、农村脱贫人口 住房平安动态 监测、农村供水工程长效管理四项机制是否健 全。核查农户家中 是否有除身体原因不具备学习条件外义务 教育阶段适龄儿童、少 年（6-15 周岁）失学辍学；在校生各 类教育资助是否落实到位；
所有农村人口是否全部参加城乡 居民基本医疗保险；脱贫人口
（2014 年、2015 年脱贫人口 除外）是否落实个人缴费资助政策; 脱贫人口慢性病患者家 庭医生签约服务是否应签尽签；是否存在 因医保信息系统升 级改造或异地就医未及时提供相关资料导致住 院医疗费用 报销不及时问题；是否存在局部大病重病监测户医疗 费用负 担较重问题；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女 经 济条件和住房较好、但老人独居且现有住房不平安现象；是 否 有供水缺乏或水质不达标情况。
责任单位：县住建局、县水利局、县教育局、县医保局、 县 乡村振兴局、各乡镇
（六）防止返贫监测和帮扶方面。重点排查乡村基层干 部、 驻村工作队、帮扶联系人是否开展跟踪走访，监测对象 的实际困 难是否及时解决，监测户台账资料是否规范齐全, 部门数据比对 和预警机制是否健全，网格化管理是否规范， 脱贫户和监测对象 帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措 施是否精准落实，定点 帮扶单位是否持续加强支持和帮扶, 驻村帮扶工作是否持续推进。
核查是否存在监测对象发现不 及时以及应纳未纳、体外循环现象；
驻村工作队是否吃住在 村、熟悉本村工作；脱贫户和监测对象是 否知道自己有帮扶 联系人；帮扶联系人是否结合实际落实帮扶措 施，解决实际 困难和问题；系统数据是否做到账账相符、账实相 符；网格 员是否熟悉工作、履职尽责。
责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、各乡镇 (七)易地扶贫搬迁后续扶持方面。重点排查易地扶贫 搬迁
后续帮扶措施是否落实到位，易地扶贫搬迁集中安置区 的社区治 理体系是否建立完善，搬迁群众是否实现“稳得住、 有就业、逐 步能致富:核查搬迁户是否常住搬迁房屋，是 否存在举债建房现 象，搬迁后基础设施和公共服务设施是否 配套到位，是否帮助搬 迁群众开展产业、稳定就业；是否存 在社区治理不到位和融入难 的问题。
责任单位：县发改委、各乡镇 (A)产业开展方面。重点排查脱贫人口和监测对象产 业开展 工程是否增产增收，各类经营主体、农业特色产业园 区、就业帮 扶车间等是否落实帮扶带动措施，利益联结机制 是否健全，带动 链是否稳定；光伏帮扶电站运维管理是否到 位高效、收益分配是 否精准合规；脱贫人口小额信贷政策是 否落实到位。核查是否有 不具备产业开展条件的农户安排了 特色产业工程；参与帮扶带动 的经营主体是否带动弱、利益 联结不紧密；是否有工程群众参与 度不高、收益不高；是否 有工程重奖补轻服务，缺少必要技术指 导；是否有吸纳到户 入股资金的龙头企业或合作社未按协议约定 兑现分红；是否 存在原协议到期后，尚未续签到户入股资金“三 方协议”， 对脱贫户稳定增收带来一定影响的问题；村级光优电 站收益 分配是否精准规范；光伏帮扶电站管护是否到位；符合贷 款 条件、有开展生产意愿的脱贫户和监测户是否做到应贷尽贷, 贷款用途是否符合规定，是否存在“户贷企用”或变相“户 贷企 用”等问题，是否有贷款逾期不还，是否按照要求予以 贴息。
责任单位：县农业农村局、县金融办、县乡村振兴局、 各乡 镇
（九）资金工程管理方面。重点排查 2021 年县级财政 衔接 推进乡村振兴补助资金投入是否总体稳定，中央和省财 政衔接推 进乡村振兴补助资金支付情况，资金使用是否合规, 工程实施是 否规范，扶贫工程资产管理是否规范有效。核查 是否按要求足额 安排财政衔接推进乡村振兴补助资金预算；
县级的新增地方债是 否按规定金额用于巩固脱贫成果；是否 将清理收回的可统筹财政 存量资金，50%以上比例用于巩固 脱贫成果；是否存在信息公开透 明度不高，未及时、真实对 财政衔接推进乡村振兴补助资金工程 进行公告公示现象；是 否存在优亲厚友、克扣挪用、截留私分、 虚报冒领、套取侵 占、骗取财政衔接推进乡村振兴补助资金等违 法违规违纪问 题；是否存在扶贫工程资产利用率不高甚至处于闲 置状态、 没有持续发挥效益问题；是否存在经营性资产流失风险 或公 益性资产管理责任不明确、资金保障不到位问题。
责任单位：县财政局、县农业农村局、县人社局、县金 融办、 县交运局、县民族宗教事务服务中心、县乡村振兴局、 各乡镇
（十）脱贫人口就业稳岗方面。重点排查有劳动能力和 就 业意愿的脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业，务工就 业数据 信息是否真实、准确，乡村公益性岗位开发和管理是 否规范有序， 薪酬待遇、补助资金等发放是否及时，各类经 营主体、产业帮扶 基地、就业帮扶车间是否优先吸纳脱贫人 口和监测对象就业。核
查村级安排公益性岗位数量是否出现 断崖式下降；公益性岗位是 否优先安排脱贫人口及监测对象; 是否存在岗位安排不合理，为 无劳动力或者丧失劳动力的脱 贫户和监测对象安排公益性岗位现 象；是否按照要求签订就 业务工协议并按期发放工资；是否按照 协议工作内容开展工 作；就业技能培训对象是否精准、培训内容 是否具有针对性；
参加就业技能培训的脱贫人口是否具有劳动能 力，参加就业 技能培训的脱贫人口是否有从事培训内容的意愿；
就业帮扶 车间是否存在工资待遇低、就业不稳定现象；就业帮扶 车间 在平安生产及规范管理方面是否到位。
责任单位：县人社局、县乡村振兴局、各乡镇 （十一）落实“四个不摘”方面。重点排查各乡镇、各 有关
单位在过渡期内是否严格落实“四个不摘”要求，保持 主要帮扶 政策总体稳定。核查各乡镇党委及政府主体责任落 实情况，是否 建立健全巩固拓展脱贫攻坚长效机制、是否建 立完善乡村振兴工 作体系、建立农村低收入人口常态化帮扶 机制；定点帮扶制度是 否落实、牵头单位责任是否落实、驻 村帮扶责任是否落实、县域 结对帮扶责任是否落实、帮扶联 系人帮扶责任是否落实、多元社 会帮扶是否落实；各有关单 位出台的衔接政策是否做到了调整优 化并实现平稳过渡；是 否加强监管，层层压实工作责任。
责任单位：县乡村振兴局、各乡镇 （十二）农村低收入人口常态化帮扶方面。重点排查是 否
建立健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、 研判和
处置机制，是否实现对农村低收入人口风险点的早发 现、早干预、 早帮扶，是否建立健全农村低收入人口常态化 帮扶机制。核查脱 贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或 局部丧失劳动能力且无 法通过产业就业获得稳定收入的人 口以及低收入家庭中的重度残 疾人、重病患者是否按规定纳 入农村低保或特困人员救助供养范 围，实现应保尽保、应兜 尽兜；是否存在对低收入人口动态监测 管理不及时、兜底保 障和临时救助政策调整落实不精准、不到位 等问题。
责任单位：县民政局、各乡镇 （十三）脱贫人口收入支出变化方面。重点排查脱贫户 及
监测对象是否实现收入稳定增长，是否出现收入骤减或支 出骤增 现象。核查所有脱贫户及监测对象 2021 年度家庭人 均纯收入；
脱贫户人均纯收入是否比 2020 年实现增长；脱 贫户人均纯收入 增幅是否超过当地农民可支配收入增长水 平；经营性收入和工资 性收入是否实现增长。
责任单位：县乡村振兴局、各乡镇 （十四）巩固脱贫成果认可度方面。重点排查脱贫户及 监
测户对帮扶工作的满意度、对脱贫后生活的满意度、对驻 村工作 队的满意度、对村内“双基”建设的满意度；一般农 户对驻村工 作队认可度、对村内“双基”建设的满意度。核 查是否出现因责 任、政策、工作落实不到位导致农户对巩固 脱贫成果不满意现象；
是否存在帮扶联系人缺少走访联系、 缺乏有效帮扶举措导致脱贫
户和监测对象对帮扶工作不满 意现象；是否存在脱贫户收入下降、 帮扶措施减少、农产品 滞销等导致对脱贫后生活不满意现象；是 否存在因村内乡村 道路建设不到位、饮水平安保障不到位、文体 活动场所缺乏、 卫生医疗条件不高、就学不便、村庄环境卫生较 差、电力保 障缺乏等导致群众对“双基”建设不满意现象。
责任单位：县乡村振兴局、各乡镇 四、组织实施 大排查由县乡村振兴局负责组织实施，各乡镇和相关单 位负 责具体落实，分三个阶段推进。
（一）发动培训阶段。12 月初，制定工作方案，开展业 务 培训，进行发动部署。
篇四：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
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脱贫攻坚大排查大整改方案
一、活动目的
当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出， 主要有以下几个方面：一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单 位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路，没有研究 围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实，没 有分析研判工作面临的形势，更不能自己找短板、补短板，全 年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚 合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位，没有将 目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数 干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平停滞 不前，导致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意 度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车 的情况掌握不清，特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困 户审核把关不严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失 严重，少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶 人入户工作被动应付、流于形式，存在只是简单慰问式走访， 没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政 策宣传的帮扶实效。
20xx 年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成 1 个贫困 村出列、692 人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨，时间紧迫， 形势严峻，各级考核要求异常严格。当前，是进一步扎实推进 脱贫攻坚的关键时期，开展大排查、大整改活动，就是要坚持 目标导向和问题导向，明确目标，找准问题，大力整改，夯实 基础。通过实施大排查、大整改活动，进一步明确工作方向， 传导工作压力，压实工作责任，在全乡上下形成“起步就要冲 刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围，确保完成年度脱贫攻坚 任务。
二、活动时间
脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自 20xx 年 4 月 20 日 启动，5 月 5 日完成，共 15 天。
三、主要任务
（一）对村级扶贫工作排查、整改任务
1、年度脱贫攻坚计划制定情况；
2、20xx 年预脱贫户的初定情况，模拟摘帽在村级落实情 况；
3、户内基础信息排查、项目措施落实情况；
4、精准识别整改落实情况（包括贫困户家庭人口认定， 20xx 年大排查和巡视、巡察发现不精准的整改情况）；
5、村级项目库建设情况；
6、村级脱贫攻坚重点工作推进情况,包括危房改造、易 地扶贫搬迁、产业扶贫、农村道路畅通工程、水利工程等重点 项目进展；
7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。
（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫 困户）
1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查 表》（附件 1）；
2、根据第一批中央财政专项扶贫资金产业项目的申报， 入户核实第一批中央财政专项扶贫资金到户情况，查看产业项 目实施情况；
3、根据扶贫包档案资料清单（附件 2），入户核实扶贫 包材料是否齐全，询问家庭情况，核实家庭情况与扶贫手册及 其他材料是否一致，户资料与村“一户一档”资料是否一致；
4、入户摸底贫困户脱贫攻坚工程实施、落实情况，了解 扶贫户对已获得的帮扶措施知晓情况，询问贫困户对帮扶工作、 扶贫工作队、帮扶联系人的满意程度；
5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书 面帮扶计划，交各村存档。
四、活动要求
（一）压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是 落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、 拉紧责任链条的一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必 要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长 牵头、总支书记负总责”的责任机制，各蹲村干部、各村两委 成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度，集中时间集中 精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作，谁排查、谁签 字、谁负责，确保排查工作取得实效。
（二）坚持边查边改。各蹲村点长牵头，各村总支书记 负责组织，每天排查结束后做好三件事，一是对排查出的问题 进行梳理汇总；二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题 台账，形成问题清单；三是明确整改措施、整改时限和整改责 任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账，对发现的各 类问题立即落实整改，并结合入户整改做好政策宣传、政策落 实工作，不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、 真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责，切实 抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查，确保在 5 月 5 日前整改到位。
（三）及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大 整改中发现的问题，查找问题出现的原因，有针对性地制定长 效解决方案，杜绝该类问题再次发生。
篇五：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
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脱贫攻坚大排查大整改方案
一、活动目的
当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出，主要有以 下几个方面：一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人 没有形成一个具体的年度工作思路，没有研究围绕哪些目标任务开展 工作、采取哪些有效措施进行落实，没有分析研判工作面临的形势， 更不能自己找短板、补短板，全年工作被动应付。二是责任压实不到 位。少数村没有形成攻坚合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落 实不到位，没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不 精准。少数干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平 停滞不前，导致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意度 不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌 握不清，特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不 严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重，少数村来信来 访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于 形式，存在只是简单慰问式走访，没有达到与贫困户深度融合、帮助 落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。
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20XX 年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成 1 个贫困村出列、 692 人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨，时间紧迫，形势严峻，各级 考核要求异常严格。当前，是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期， 开展大排查、大整改活动，就是要坚持目标导向和问题导向，明确目 标，找准问题，大力整改，夯实基础。通过实施大排查、大整改活动， 进一步明确工作方向，传导工作压力，压实工作责任，在全乡上下形 成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围，确保完成年度脱 贫攻坚任务。
二、活动时间
脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自 20XX 年 4 月 20 日启动，5 月 5 日完成，共 15 天。
三、主要任务
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（一）对村级扶贫工作排查、整改任务
1、年度脱贫攻坚计划制定情况；
2、20XX 年预脱贫户的初定情况，模拟摘帽在村级落实情况；
3、户内基础信息排查、项目措施落实情况；
4、精准识别整改落实情况（包括贫困户家庭人口认定，20XX 年 大排查和巡视、巡察发现不精准的整改情况）；
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5、村级项目库建设情况；
6、村级脱贫攻坚重点工作推进情况,包括危房改造、易地扶贫搬 迁、产业扶贫、农村道路畅通工程、水利工程等重点项目进展；
7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。
（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫困户）
1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查表》（附 件 1）；
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2、根据第一批中央财政专项扶贫资金产业项目的申报，入户核实 第一批中央财政专项扶贫资金到户情况，查看产业项目实施情况；
3、根据扶贫包档案资料清单（附件 2），入户核实扶贫包材料是 否齐全，询问家庭情况，核实家庭情况与扶贫手册及其他材料是否一 致，户资料与村“一户一档”资料是否一致；
4、入户摸底贫困户脱贫攻坚工程实施、落实情况，了解扶贫户对 已获得的帮扶措施知晓情况，询问贫困户对帮扶工作、扶贫工作队、 帮扶联系人的满意程度；
5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书面帮扶计 划，交各村存档。
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四、活动要求
（一）压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度 脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的 一项重大活动，是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整 改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任 机制，各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统 一调度，集中时间集中精力，科学安排工作进度，全力开展排查工作， 谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效。
（二）坚持边查边改。各蹲村点长牵头，各村总支书记负责组织， 每天排查结束后做好三件事，一是对排查出的问题进行梳理汇总；二 是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账，形成问题清单；三 是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对 照排查问题台账，对发现的各类问题立即落实整改，并结合入户整改
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做好政策宣传、政策落实工作，不能整改的要及时反馈给村。各村要 做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实 责，切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查，确保在 5 月 5 日前整改到位。
（三）及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发 现的问题，查找问题出现的原因，有针对性地制定长效解决方案，杜 绝该类问题再次发生。
篇六：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
篇七：度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
XX 镇巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大
整改、大提升”工作实施方案
为落实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔 接工作，夯实稳定脱贫基础，坚决守住不发生规模性返贫的 底线，确保衔接期内后评估工作取得好成效，经镇党委、政 府领导同意，决定在全镇范围内集中开展巩固拓展脱贫攻坚 成果“大排查、大整改、大提升”专项行动，现结合我镇实 际，特制定本实施方案。
一、指导思想 认真贯彻落实中央和省、XX、XX 市委市政府关于巩固 拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署和指示精 神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作任务，以健全 防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，坚持目标导向、问题 导向、结果导向，在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底 的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的大整改， 全面查摆巩固拓展脱贫攻坚成果中存在的各类问题，找准工 作短板和薄弱环节，实行边查边改，抓紧补差补缺，做到目 标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，真正使 巩固拓展脱贫攻坚成果工作中的突出问题得到及时有效解
决，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴全面实施奠 定坚实基础。
二、主要工作内容 （一）大排查责任落实是否到位 紧紧围绕全镇所有困难群众不出现返贫、致贫风险核心 任务，聚焦责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效等四 个方面，全面排查漏洞缺项，切实巩固拓展我镇脱贫攻坚成 果。
1.主体责任是否落实方面。各村（社区）是否建立健全 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制，是否 建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制和工作机制，是 否健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是否落实村（社区） 主要负责人继续亲自抓、振兴专干具体抓，定期研究推进重 点难点工作，各村（社区）是否配备了专职乡村振兴专干。
（责任单位：各村（社区）） 2.部门责任是否落实方面。是否专题研究部署本行业巩 固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实和工作推进 情况。是否围绕政策供给、政策执行和监测预警联合发力。
国家、省、XX 市、XX 市方面已优化调整了过渡期内脱贫攻 坚主要政策，主要涉及教育、医疗、住房、水利、民政、产 业、就业、易地搬迁后扶、驻村帮扶、财政、交通、生态、 土地、金融等方面，镇直有关行业部门是否对标上级要求逐
一梳理，跟进出台本行业部门落实巩固脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接政策可操作性的实施方案，是否持续督促各村 （社区）抓好落实。（责任单位：镇农组办、经发办、XX 财 政分局、XX 教育集团、计生办、合医办、劳保所、民政办、 公路站、建设分局、乡村振兴办、林业站、水利站、农业站、 国土所、各村（社区））
3.帮扶责任方面。是否认真落实中央办公厅《关于向重 点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，乡村振兴 重点帮扶村是否按需选派驻村工作队或第一书记，驻村工作 队是否达到 3 人以上。是否按要求对驻村工作队进行培训。
驻村帮扶工作是否取得了实质性进展。是否严格驻村工作队 员选派和管理，是否建立健全不能胜任工作队员召回机制。
是否坚持党员干部联系困难群众制度，继续保持与已脱贫人 口的结对关系，对新识别的监测对象（脱贫不稳定户、边缘 易致贫户、突发严重困难户）是否实现结对帮扶全覆盖，是 否优先安排领导干部重点结对帮扶。（责任单位：镇农组办、 各村（社区）、驻村帮扶选派单位）
4.监管责任方面。是否压实监管责任，严格开展巩固拓 展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理工作。
是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果明察暗访、调度推进、 定期通报、分类考核等机制。（责任单位：镇纪委监委、乡 村振兴办、各村（社区））
（二）大排查政策落实是否到位 重点排查脱贫户、监测户、低保户、特困户、大病重病 户、重度残疾户，低收入人群等。对外出务工、整户不在家 的农户，可采取电话、视频调查等形式开展排查。
1.教育方面。是否有九年义务教育阶段学龄儿童少年失 学辍学情况。对义务教育阶段因厌学辍学等问题是否建立台 账，对因身体原因不能正常上学的脱贫家庭学生是否送教上 门或办理休学手续。农村脱贫家庭学生、低保家庭学生、特 困救助供养学生（含孤儿和事实无人抚养儿童）、家庭经济 困难残疾学生以及监测对象家庭学生，义务教育阶段资助政 策是否实现应助尽助。2021 年春季学期“雨露计划”补助 是否发放到位。（责任单位：XX 教育集团、乡村振兴办、各 村（社区）） 2.基本医疗方面。是否稳妥推进健康医疗政策保障平稳 过渡。脱贫人口（含监测对象）慢性病患者（高血压、糖尿 病、结核病、重性精神障碍等）家庭医生签约是否应签尽签、 服务到位。脱贫人口和监测对象是否参加 2022 年度城乡居 民基本医疗保险，防贫保是否购买到位。大病保险等医疗保 障政策是否继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口实施 倾斜支付。是否进一步夯实医疗救助托底保障，合理控制救 助对象政策范围内自付费用比例，有效化解因病致贫、因病 返贫风险。（责任单位：镇合医办、XX 财政分局、各村（社
区）） 3.住房安全方面。是否按照“人不住危房、危房不住人”
原则实施动态监测，是否存在危房住人或现住房屋存在透风 漏雨和配套设施不完善的情况。是否存在因灾导致住房倒塌 情况，是否及时将动态新增危房和因灾致危农房等纳入改造 范围，帮助农村低收入群体解决住房安全问题。（责任单位：
镇建设分局、各村（社区））
4.饮水安全方面。是否存在农村饮水安全保障问题。是 否建立供水保障管护机制。是否制定并落实自然灾害等缺水 应对预案措施。是否实施农村饮水安全排查，提升保障水平。
（责任单位：镇水利站、各村（社区））
5.兜底保障方面。是否制定出台社会救助制度改革措施 文件。低保标准和救助水平是否达到省定最低指导标准水平。
是否做到“应保尽保、应助尽助”。是否实施农村低收入人 口监测，分层分类实施社会救助，继续落实好低保、特困供 养、养老、重病重残等综合社会保障政策。（责任单位：镇 民政办、劳保所、各村（社区））
（三）大排查工作落实是否到位 1.监测帮扶机制情况。是否制定防止返贫动态监测和帮 扶工作方案。是否按要求建立镇村组四级网格，相关部门每 月监测防返贫监测帮扶工作是否及时、全面、精准，摸排是 否存在走过场搞形式，对符合条件的是否及时纳入监测范围，
