篇一：农村基层党组织调研报告
关于如何加强农村基层党组织建设的 调研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基 层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽 带，农村基层党组织建设关系到农村和农业的稳定，关系到 社会主义新农村建设的大局，是构建和谐社会的重中之重。
因此在新的社会发展时期，如何保持和发挥农村党员的先进 性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课 题。今年以来，我乡以在全乡范围内学习开展创先争优活动 为契机，以如何加强农村基层党组织建设为主题开展了调查 研究，通过实地走访、党员座谈等形式，全面了解、掌握了 第一手资料，形成了以下调研报告。
一、 基层党组织建设开展情况 凉亭坳乡地处鹤城区北部，距怀化城区 30 公里，北部 同麻阳、辰溪两县交界，素有鹤城北大门及三县（区）交界 之地的称号。长期以来，我乡主要以传统种养业为主，属典 型的山区农业乡。目前，全乡共有党支部 12 个，党员 398 名。在推进社会主义新农村建设进程中，一方面，村支部基 本能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职 责；另一方面，大部分农民党员也能切实发挥了先锋模范作 用，能积极参与村“两委”工作，充分发挥积极性与主动性，
带领群众劳动致富。
二、农村党建工作存在的主要问题 （一）基层党支部带动作用不明显。这主要体现在以下
三个方面：一是支部带领群众致富的能力不强。目前，我乡 各支部党员存在年龄、文化不协调的现状。因我乡属典型的 农业乡，农民收入依靠农业生产，农民为拓宽经济来源，增 加收入，我乡现有近一半的人口在外务工，且呈逐年上升的 趋势，导致在农村基层党建中出现农村党员年龄偏大，老龄 化现象严重等问题。根据我乡 2010 年党内统计年报表可以 看出，初高中以下文化的党员占党员总数的 80%以上，存在 党员年龄结构老化、知识文化水平偏低等现象。这也直接影 响了支部的带动能力和创新能力，带领群众致富的水平低。
二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。目前全乡各村主 要以农业经济为主，第二产业、第三产业发展缓慢，经济能 力受限，无力为群众解决众多生产生活问题。三是村支书为 完成上级任务，向群众说得多，要求的多，而为群众办实事、 好事少，影响了支部在群众中的威信。
（二）基层党支部班子文化偏底，年龄偏高，思想落后， 示范带动作用发挥的不够好。据统计，目前全乡各党支部班 子成员中，50-60 岁的占 54%，初高中文化水平以下的占 80%。受年龄、文化水平、社会观念等因素的影响，部分班 子成员在思想上保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神；带领
群众致富的能力弱，缺乏带领群众共同致富的思想；同时在 工作开展上缺乏主动性和创造性，对群众需要什么、服务什 么等内容缺乏科学准确的定位。
二、加强农村基层党组织建设的建议和对策 （一）必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干 部队伍整体素质这个主题。
实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗 力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上 把好选人用人关，积极探索改革党支部干部选任机制。按照 “优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强农村党 支部领导班子，尤其要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那 些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻 党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派， 有开拓精神，有魄力，有胆识，能带领群众致富奔小康的人 选拔到领导岗位上来。二是要抓好基层干部培训。因我乡属 典型的农业乡，在抓干部培训上要重点围绕农业和农村经济 发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集 中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请 进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不 同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、 观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高 学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。
（二）因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好农村工 作“无钱办事”的问题。
集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位 能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村 干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集 体经济的发展。因此，各级党委要积极引导支部班子把工作 重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来，确立 正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜， 发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。
（三）紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展 状大党员队伍，优化党员结构，达到“五好”目标。
一是要培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助 手和后备军作用。发展状大党员队伍，要认真贯彻“坚持标 准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视培养和 吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行，依据我 乡实情，要注重在外出务工的优秀表年人才中培养和发展党 员，并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织， 注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入 党工作的经验。二是要围绕党支部“六有”建设加强党员教 育阵地建设。新党员入党后，加强党性锻炼是关键，因此要 加强新入党的党员的思想教育，要让他们尽快理解和掌握党 在农村的方针、政策，坚定为党的事业奋斗不止的决心。
篇二：农村基层党组织调研报告
农村基层党建工作调研报 告 2015 2015 最新基层党
建工作
为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层党建整乡双推 进工作，我通过实地走访查看、召集党员群众召开座谈会等 方式，认真对全乡扶贫开发与基层党建整乡双推进工作进行 了调查研究，现将具体情况报告如下：
一、基本情况 牛角寨乡严格按照一个规划管统筹、一个方案作保障、一个 班子抓落实、一个奖惩促成效的要求，坚持两手抓、两手硬， 全面开展 97101 扶贫与基层党建整乡双推进工作法，真正使 党建带扶贫、扶贫促党建工作落地生根、开花结果，截止目 前，牛角寨乡实施项目覆盖 8 个村委会，89 个自然村，135 个村民小组，预算总资金 20027 万元，已累计完成投资 7982 万元，建设完成了 2 条入村道路，19 条村内道路建设，201 户安居工程，完成 1000 亩的茶叶技改，种植梯田红米 3000 亩，新植水蜜桃 2000 亩。
二、主要做法及经验 (一)建立组织领导机构，发挥骨干队伍作用。一是组建领导
机构。牛角寨乡成立了以乡党委书记为组长的整乡双推进工 作领导小组，定期研究项目建设工作。依托老党员、老干部、 致富带头人，组建整乡双推进工作理事会、临监会，实行包 村到组到户，形成领导小组统筹抓、乡级领导挂钩抓、工作 小组分头抓、党员队伍具体抓的联动机制，确保了项目的高 位推进。同时，实行目标倒逼制度，并建立乡党政联席会议 等制度，定期专题研究，及时解决问题。二是引导党员广泛 参与。将工作重心移到村民小组和普通党员，各村推选党小 组长、村民小组长和农村党员成立了项目协调组、纠纷调解 组、项目监督组、项目宣传组，引导村民小组党支部书记、 小组长和普通党员全程参与项目宣传、规划、实施和监督， 做到项目推进到哪里，党组织就跟踪到哪里，充分发挥基层 党组织的领导核心作用，有效提升了党组织的凝聚力和战斗 力。
(二)强化队伍素质提升，提高党建服务水平。一是实施村干 部培训工程。采取请进来与走出去相结合的培训方式，对村 干部进行轮训。邀请州、县级专家学者、技术指导员等进行 集中授课和现场教学，累计举办培训班 9 期，培训人员达 218 人次。组织 10 多名村干部到内地县市考察学习，使村干部 开阔眼界，增长见识，增强服务群众的能力。二是做好党员 发展工作。注重从农村致富带头人、知识青年、妇女中发展 党员，全面推行发展党员三调查、三公示、两票决、一追究
的 3321 工作机制，确保发展党员质量，20XX 年全乡计划发 展 23 名党员。三是加强带头人队伍建设。在全乡开展明白 人、带头人培养行动，围绕致富技能、纠纷调处、党群工作、 美丽家园建设等重点工作，按照六明白、七带头标准，20XX 年至今牛角寨乡拔培养了 8 名明白人、带头人。
(三)强化基础设施建设，整合服务阵地资源。把着力解决基 层无地方办事的问题作为书记工程。整合美丽家园建设、扶 贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源，制定了村民 小组活动阵地建设方案，分批组织实施建设，力争 20XX 年， 建设完成新安所大窝中、果统 三、四组等 9 个和 20XX 年 7 个村小组的村级组织活动场所 建设。对暂无活动场所的村民小组采取党员或群众中心户等 形式集中开展活动，并配置档案柜、文件夹等相关设备，规 范管理及便民服务工作。同时，注重提升活动阵地建管用功 能，规范和落实活动场所管理制度，把老年活动室、文化活 动室、党员活动室等功能统筹考虑、同步推进、资源共享， 充分发挥活动场所服务群众的作用，防止活动场所行政化倾 向。进一步整治村级活动场所脏乱差现象，为民提供方便、 快捷、优质服务。
(四)加大特色产业培植，夯实经济发展基础。坚持把发展特 色产业作为双推进的重要内容，作为群众增收致富的引擎和 着力点。着力发挥好党员先锋模范作用，形成党员带头做项
目，党员带头兴产业的良好氛围。一是打造组织示范，以点 带面提高党建工作水平。力争 20XX 年将脚弄村党总支建设 成为党建示范村，把村党支部建成能真正带领群众脱贫致富 的坚强战斗堡垒。二是推行支部+合作社+农户的做法，力争 实现 8 个村委会都有股份合作产业项目。结合各村委会优势 特色，先后开展了牛角寨村水蜜桃种植、脚弄村金线莲生态 瓶无毒培植、新安所村生猪养殖等强基惠农股份合作经济项 目，带动村集体经济发展，认真落实农村党员带领群众创业 致富贷款，5 月 27 日已按要求完成贷款发放 50 万元，为党 员带头创业致富提供必要的资源和条件。
(五)加大服务平台建设，完善服务群众体系。一是加大综合 服务平台建设工作。力争实现 20XX 年底全乡 8 个行政村全 部建有综合服务平台，并向有条件的村民小组延伸;20XX 年 底所有行政村和村民小组全部建有为民服务站(点)或便民服 务点，全面开展免费民事代办服务，全面建成乡、村、组三 级纵向延伸覆盖的为民服务体系。二是严格执行领导干部挂 钩联系制度。切实做到乡镇领导挂钩联系一个行政村，并包 保 1 至 2 个村民小组、5 至 10 户困难农户，实现乡级领导挂 钩联系行政村全覆盖;乡村组三级党员干部和明白人、带头人 一联三，三帮六，十户一体结对联系农户，即由 1 名党员干 部，联系 3 户致富群众，这 3 户致富群众再联系 6 户一般群 众，十户为一体，结合实际也可几户一体或十几户一体，实
现乡村组三级党员干部和明白人、带头人联系农户全覆盖。
三是针对群众致富需求和当地产业发展现状，充分整合各种 资源，大力开展切实从突出解决五难问题(即干部难找、脸色 难看、语言难通、事情难办、建议难提)入手，健全完善作风 建设各项规章制度，开展为民服务系列主题活动，为群众解 决实实在在的难题，充分发挥农村基层党组织的先锋模范和 战斗堡垒作用，为实现联系服务群众零公里打下坚实基础。
三、存在的困难和问题 (一)扶贫开发难度大、成本高。随着扶贫开发整乡推进工作 向纵深推进，工作难度大、成本高的问题日益突出。现有扶 贫项目补助标准偏低，投入扶贫开发资金有限，贫困群众积 累水平低，筹资能力弱，扶贫开发投入与实际需求差距较大。
(二)产业基础薄弱、农民增收来源较少。存在产业散、小、 弱、低的状况，现有种植业、养殖业和林果业由于科技含量 和附加值低，难以形成规模化和产业化，党员群众增收难。
(三)脱贫致富的内在动力不足。由于贫困人口大多数受教育 程度低，科技文化素质不高，依靠科技脱贫致富的自觉性和 能力素质不高，部分党员干部群众等、靠、要思想和消极畏 难情绪突出，部分基层党组织和党员群众自力更生艰苦奋斗 的意识不强，脱贫致富的信心不足、办法不多、能力不强。
四、下一步工作的几点建议 (一)强化宣传引导。进一步采取集中宣讲学习、农村广播、
篇三：农村基层党组织调研报告
农村基层党建调研报告篇一：农村基层党建情况调研报告
为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设有关精神，漆河镇党委高度重视党建工作，严格对全镇基层组织进行督促检查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示范点，重点进行后盾扶持。现以黄婆店村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
黄婆店村位于桃源县东北部，漆河镇以东。由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，总面积13.5平方公里，其中耕地面积6958亩。辖38个村民小组，1214户，总人口5200人,其中农业人口4123人。该村是远近闻名的油茶、柑橘大村，爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道306线穿村而过，交通便利。全村现有党员144人，其中男性党员132人，女性党员12人;高中及以上学历34人，高中以下学历110人;50岁以下31人，50岁及以上113人。
二、党建工作特色
(一)抓班子建设，取得成果显著
近年来，黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流，积极培养班子的凝聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力，取得了良好的效果。2013年，黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗旱一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。
(二)抓队伍建设，先进典型突出
党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记钟广波，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在2013年的抗旱中连续六天六夜留守在最前线，被群众亲切地称呼为“不眠支书”。共产党员徐建湘，身患癌症，历经多次手术，不屈不饶坚持种植富硒柑橘300余亩，年产销达80万斤，成为全县闻名的科技致富能手。流动党员白新平，自2012年底担任该村挂职支委以来，积极参与村级事务管理，主动向村民提供就业信息，成功介绍3人赴长沙工作。
(三)抓党员教育，坚持学以致用
黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作一直稳居全镇前列，教育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个性化学习，并且真正做到了学以致用，主要体现在以下两个方面：一是村支两委实现了电子化办公。该村远教操作员李志锋，尽管已经岁，但是对学好电脑操作有着执着的热情，熟练掌握了WORD、EXCEL、打印、扫描、照相等技能，坚持使用QQ、邮箱向镇党政办进行工作汇报，极大提高了工作效率，减少了时间成本与交通成本。二是有效指导农业产业结构调整。通过学习，黄婆店村对1500多亩老化茶园进行了改造，种植优质杂交油茶14万多株，建立省油茶示范基地、油茶专业合作社。努力做大家庭式农副产品加工，使该村畅销常德地区的爆米花、红薯片，形成规模，做出品牌，打出名声。目前该村特色产业发展态势良好，参与农民获得了实实在在的收益。
(四)抓民生工程，真诚为民服务
多年来，黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，完成了系列民生工程建设：完成公路硬化9.4公里，贯穿13个村民小组，所有组级公路均已得到修整，铺上青岩卵石;400多亩耕地通过田园化整改，机耕道，排、给水等配套设施一应齐全，将1000多亩纳入中低产田改造项目; 5000多米灌溉主沟渠得以硬化，2000多米渠道进行了清淤整修;有线电视、广播、网络已覆盖全村，农家书屋、远教活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展，村民文化生活日益丰富。
三、存在的主要问题
近年来，在黄婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：
(一)党员结构不平衡问题凸显。
目前，漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象凸显。以黄婆店村为例，全村共有党员144人，女性党员只占8.33%，50岁及以上党员人数达到78.47%，高中及以上党员人数只有23.61%，充分说明女性党员、年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大。知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。
(二)村级后备干部人选匮乏。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。
(三)不良民俗风气迅速蔓延。
眼下，婚丧嫁娶大操大办、摆阔气，铺张浪费、比排场的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新，已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等，所上礼金也在不断刷新，甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍，造成了不良影响，直接影响了农民的生活质量。
四、农村基层组织党建工作的探索途径
(一)严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。
选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。
(二)树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促
只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。
篇四：农村基层党组织调研报告
关于当前农村基层党建情况的调研报告
我镇共有党员 957 名，辖党支部 31 个，其中农村党支部 23 个，镇直支部 5 个，企业支部 3 个。近年来，镇党委认真贯彻落 实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，强化措施，狠抓落实， 不断加强基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为全镇经济社会 发展提供了坚强的组织保障。但是，在推进基层农村党建各项工 作中，还不同程度地存在一些问题。特别是学习刘云山、赵乐际 两位同志在全国农村基层党建座谈会上的讲话以后，我们通过实 地走访、党员群众座谈等形式，对我镇的农村基层党建工作进行 了深入的调查研究和认真梳理总结，形成了以下调研报告。
一、当前农村基层党建存在的主要问题 （一）农村基层党组织领导核心作用发挥不够到位。部分农 村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。有的 村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要 思想，工作依赖性大，缺乏积极性和主动性，能力素质有待于进 一步提高。个别村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实， 履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣， 造成政令不畅，群众有怨言。
（二）农村党员队伍结构不够合理。农村党员年龄偏高，60 岁以上党员占总数的 44%，35 周岁以下的党员只占总数的 17%；
女党员人数偏少，占党员总数的 16%；文化程度偏低，高中以上 学历的只占总数 29%，素质总体偏低，缺乏主动学习和开拓创新 意识。部分党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，
一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加 甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作。
（三）农村集体经济薄弱。相当一部分村无集体经济来源和 积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、 残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明 显。
（四）部分村组织活动场所危旧，办公设施落后。部分村级 阵地为上世纪八、九十年代所建，不能适应新农村建设需要，影 响了基层党建工作的开展。基层组织建设的服务功能有待于进一 步完善。
二、加强农村基层党组织建设的任务 （一）加强培训，提高农村干部队伍整体素质，持续整顿软 弱涣散党组织。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展 培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流 和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关 业务知识和社会主义市场经济知识，增强政策水平、理论水平和 带领群众建设小康的本领。采取集中整顿、巩固提高等措施，扩 大群众路线教育实践活动的成果，集中整顿软弱涣散基层党组 织，使其步步为营，久久为功，成为长效机制。
（二）抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员 培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能 手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十 六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡 青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农
村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
（三）积极发展农村集体经济。通过项目指引、资金倾斜、
信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通 过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的 服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民 排忧解难。
（四）着力加强村级组织活动场所建设。坚持“建、管、用” 结合，重点在管与用上下功夫，在规范化和配套化建设上求突破， 切实加强对村级组织活动场所的管理利用，确保村级阵地真正成 为党员群众的活动“主阵地”。
三、党委书记主要责任 （一）加强带头人队伍建设。选好配强农村基层党组织带头 人队伍，始终是党建工作的重中之重。首先，建立完善选任程序 和机制，选好配强农村党支部书记。把讲党性、有知识、思路宽、 懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作的人选拔到基层党组 织书记岗位上来。敢于打破年龄、身份、资历职业的界限，扩大 选人视野，拓宽选任渠道，创新选拔机制，注重从农村致富带头 人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员以及“大学生村官”中 选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信 度。同时要积极探索选派机关党员干部到村任职、村党组织书记 跨村任职或向社会公开招聘等选任途径。其次，建立健全教育培 训机制，不断提高农村党组织书记综合素质。通过日常教育、集 中培训、专题辅导等手段，重点加强对政策法规、农村工作规范、 办事程序和群众工作基本方法、实用技能等基础知识学习；依托
党校、双育培训等主阵地，每年对农村党组织书记有计划地进行 轮训，有条件的可到发达地区考察学习，开阔眼界，更新思维。
同时还可组织部分班子强、经济发达的农村党组织书记进行结对 帮带，帮助那些班子弱、经济欠发达农村党组织书记理思路、教 方法，实现共同发展。三是建立健全保障机制，切实解决农村党 支部书记的后顾之忧。在实行农村干部养老保险和离任补贴的同 时，重视、关心、爱护农村干部，为那些坚持原则、秉公办事、 敢抓敢管的干部撑腰，对那些蓄意打击报复农村基层干部的人和 事坚持查处，形成人人想干事、人人都能干成事的良好氛围，从 而调动农村党支部书记干事创业的积极性。
（二）提高党员素质提高。党的建设的成效，关键在于加强 党的自身建设，建设一支高素质的党员干部队伍。首先，要全面 提升农村基层党员的整体素质。用党的最新理论成果武装头脑， 加强组织纪律和党性观念教育，确保广大党员干部在政治上、思 想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。二是抓好技能教 育。除了加强理论学习，还要注重农村党员业务知识、适用技能、 工作方法等知识的培训，提高工作能力和做好新时期群众工作的 水平，使其工作有见解、有思路、有方法、有措施、有效果，真 正成为工作中的骨干，致富路上的表率。同时还要认真贯彻发展 党员“十六字方针”，积极总结新时期发展党员工作的新经验， 探索新方法，把好“入口关”，改善党员年龄和性别结构，不断 增强党员队伍的生机和活力。其次，要打造党员发挥先锋模范作 用的平台。积极推行“一卡四制”“三加一化”等制度，发挥农 村党员在宣传政策法律、传播实用技术、调解邻里矛盾、维护社
会稳定等方面的积极作用，使农村党员真正成为农村经济建设的 组织者和推动者。
（三）为夯实农村党建提供物质基础。由于乡镇财力紧张， 无钱办事的情况突出，优化集体经济和利用多种社会资源非常关 键。首先，以市场为导向，充分发挥资源优势和区位特点，以调 整产业结构为主线，根除思想上以农为本的陈旧观，教育引导农 民由单一种植向多业并举转变。认真落实优惠政策,提供优质服 务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发 展的政策倾斜和扶持力度。因地制宜、因村施策，整合新农村建 设、扶贫开发、一事一议等项目资源，采取财政配套、社会捐助、 部门帮扶、乡村自筹等方式，充分利用与相关县直部门多方衔接 协调，取得在资金、项目上的帮助扶持，大力度推进村级组织活 动场所改造升级。
篇五：农村基层党组织调研报告
关于农村基层党建工作的调研报告范文精选
关于农村基层党建工作的调研报告范文精选 党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么 阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须 把握的基本规律。下面是一篇农村基层党建工作的调研报告， 欢迎阅读! 关于农村基层党建工作的调研报告范文 一、当前基层党建工作存的问题 (一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建 的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任 人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工 作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建 工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独 活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动 则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。
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部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育 纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特 别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员 思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基 本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学 习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平， 思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些 是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放 开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表 彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、 贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直 接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别 党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把 自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党 员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数 党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的 甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严
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重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加 以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。
一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不 健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、 业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管 理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价 全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难 以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培 训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管 理缺乏力度。思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员 “重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有 的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工 作的责任。
(六)党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激 励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的 实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
(七)党建工作内容不丰富。
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基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引 力和凝聚力不够;部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对 性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工 作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
(八)党内监督不健全。
基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通; 一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受 监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党 组织的管理、监督职能难以充分发挥。(九)党建工作保障不 力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因 缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工 作难;另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职， 本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工 作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党 务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
二、做好当前基层党建工作的建议措施 (一)提高认识，创新党建工作的思想观念。
农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革 创新的精神全面推进。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立 发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展
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经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以 作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关 心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业 务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局 面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;
二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。
要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作 为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重 要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽 职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力; 要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利 完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。
要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步 健全和落实机关党建工作机制。
一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党 建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部 分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗 双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工 作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
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二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的 管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价 机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服 务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三 会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先 进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力 提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、 党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情 和创造活力。
(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。
一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务 与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切 实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要 求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同 行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实; 二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级 抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支 持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建 的新局面;
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三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干 部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放 到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成 为党务干部的行家;
四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理 组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使 支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管 理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党 要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到 充分发挥。
(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和 工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量， 严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与 自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。
二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和 任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出 发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发 挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管 理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和 社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互
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动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某 些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问 题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党 员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平， 必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作 为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练 兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员 和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛 围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
(五)立足本职，丰富党建工作内容。
要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳 定、促进工商职能工作任务的完成作为加强和改进机关党建工 作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建 工作内容，在工作方式上有所改进和突破;要结合机关业务和 党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有 效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调 动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(六)加强教育，落实党内监督机制。
要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头 脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学
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发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规 定，强化机关党组织的纪检机构的监督职能，大力推进党务公 开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违 法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为 民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(七)完善制度，为党建工作提供保障。
一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加 强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状， 使基层党建工作有人抓、有人管。
二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力 度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面， 使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好 机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开 展。
三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制订各基层 党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党 建工作无钱开展的尴尬局面，为保证基层党建工作的顺利推进 提供经费保障。
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篇六：农村基层党组织调研报告
三一文库（www.31doc.com）/实习报告
关于农村基层党建工作的调研报告
一、我县农村基层党建工作的主要做法 (一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出 台《颍上县农村基层党组织建设 20XX-20XX 年规划》和《中共颍 上县委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》。以“三级联 创”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非 公有制企业和社区党建联系点制度，县委每半年向全委会报告一 次党建工作制度，县、乡党委书记与县直机关部门党组(党委)书 记抓党建工作定期述职制度。建立健全党建工作目标考核制度， 量化考核标准和内容，并经常督促和重点检查。把党建工作纳入 领导班子和领导干部年度考核考察内容，作为评价和选拔任用干 部的重要依据。及时充实调整县农村基层组织建设领导小组，明 确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级， 层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的 工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，农村基层党组织的战斗力明显提高。
围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上
有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各 级领导班子，尤其选好配强“一把手”。采取从机关、事业单位选 派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生到村任职，从退伍军人、 “双培双带”示范带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党 员中选拔，从现有村干部中选留等多种措施选配干部。20XX 年 年初和 20XX 年上半年，全面完成村“两委”换届选举工作，村干 部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。
认真执行发展党员“票决”、“预审”、“公示”和“责任追究”制 度，严把质量关;重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀 青年中发展党员;加强对建党积极分子的培养，教育和考察。建 立学习培训长效机制，落实自学、督学、述学、评学、考学“五 位一体”的干部教育培训制度，分级分类开展行之有效的培训工 作;编印《活页文选》强化学习;扎实开展 816 名村干部(后备干部) 大专学历教育。制订出台《关于加强村干部规范化管理意见》和 《村级工作规范化管理若干规则》，下发《颍上县农村基层组织 建设一本通》。
村级党组织普遍建立完善了村“两委”议事决策程序、党员议 事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村 务党务公开、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度，促进 了村级工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，农村基层党组织的凝聚力明显增强。
大力开展“双培双带”先锋工程。积极培育基层党建工作示范点， 形成 9 个乡镇、30 个示范村、5 个社区、4 个企业、16 个选派村、 132 个“双培双带”示范基地和 1000 个示范户的先进典型群体，培 育示范户 4923 户。抓好农村无职党员设岗定责。9631 名无职党 员充分利用这一平台发挥模范作用，体现党员先进性。
规范为民服务全程代理。县建立有 74 个便民服务窗口的行 政服务中心，实行挂牌上岗，“一站式”服务;乡镇建立 29 个为民 服务大厅，设 6-8 个服务窗口;村级建立为民服务全程代理室 346 个，村干部代理人员 1211 人。形成县、乡镇、村三级代理网络， 为群众办事提供了便利条件，20XX 年共为群众代理事项 13987 件次，办结率 95%以上。
开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的 突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展“双 带”承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺等，务求 实效。20XX 年全县各乡镇、村党组织共制定服务群众承诺书 376 份，制定服务群众承诺书的农村党员干部 28011 名，承诺为群众 办实事 6 万多件，已落实 43000 多件。
推行“一线工作法”，确保工作落实。县委下发《关于切实加 强干部作风建设的决定》、《关于解决五种不良风气改进干部作 风的通知》和《关于推行“一线工作法”的实施意见》，实行村干
部坐班和去向告知制，组织县直机关和乡镇科级以上领导干部带 着问题走进基层，带着责任大胆实践，带着感情服务群众，心系 一线，深入一线，听意见，解民忧，暖民心，形成“干部经常受 教育、群众长期得实惠”的长效机制。
(四)激发活力促保障，农村基层党组织的内动力明显增强。
城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。县委印发了《关于在全 县城乡基层党组织中开展互帮互助结对共建工作的意见》。312 个县直党政机关、群团和企事业单位党(总支)支部与 324 个村(社 区)结成帮扶对子。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以 城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助 共同发展。
村级组织活动场所建设工作稳步推进。县委从县财政和县级 留存党费中拿出 336 万元，将原建设规划的 90 平方米扩大到 170 平方米，96 个项目村全部完成建设并投入使用。同时，拿出 125 万元补贴资金，对 125 个无房、危房和面积狭小的村(居)活动室， 研究采取“五个一点”的办法，整合资源，新建改建扩建。
村干部“三位一体”激励保障机制逐步健全。出台《颍上县村 干部报酬待遇“三位一体”激励保障机制的实施办法》，村主要干 部固定工资每人每月提高到 600 元，其他干部每人每月提高到 420 元。在全省率先实施了离职村干部实行固定生活补贴制度。
对 1682 名离职村干部发放每月 70 元-80 元的生活补贴，并为村
级干部全部办理了医疗保险。同时，积极研究制定村干部养老保 险制度，将在全县所有在职村(社区)干部中实行社会养老保障。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、 工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问 题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足， 村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进 村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不 大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织 功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为 民所谋。
篇七：农村基层党组织调研报告
村级党建工作调研报告农村基层党建工作调研报告
一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳 定,巩固党的执政地位的决定性因素.搞好以村党支部为核心的基层组织建设是 一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远.
随着集中开展形势政策宣传教育活动的不断深入,村组干部的思想政治素质 进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强.但是,在新形势下, 农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在这次宣教活动中,我们龙山村宣 教工作组就如何加强龙山村村级班子建设进行了专题调研.
一、基本情况龙山村地处商洛市东郊,江滨大道东段口,312 国道以北,地处 城乡结合部,全村共有 14 个村民小组,540 户,1921 人.耕地面积为 1083 亩,人均 0.57 亩.
有农村党员 40 名.村三委会成员 13 人,其中 40－45 岁的 6 人,占委员总数的 46％,46－50 岁的 4 人,占委员总数的 31％,50 岁以上的 3 人,占委员总数的 23％, 初中及以下文化程度占 38％,高中以上文化程度的占 54％,女委员 3 名,占委员总 数的 23％.
其他群团组织（治保、调解、民兵、妇联、团干）由 5 人组成,平均年龄 45 岁.14 个村民小组中,现任职组长 12 人,空缺 2 人,平均年龄 48 岁.
二、村级班子建设现状龙山村村级班子总体情况良好,在全办事处是一个相 对团结、高效、快捷的团队.以党支部为核心的班子队伍整体素质较好,能够识大 局,紧扣发展、和谐两大主题,开拓创新、锐意进取,带领广大干部群众一心一意 谋发展、凝心聚力促和谐,使全村经济社会取得了长足发展.
目前全村农民收入稳步提高,人均纯收入达 4949.9. 元,高于全区平均水平.广大群众生活水平大大提高,水、电、路、视、讯等 基础设施大大改善,文化、教育、科技、卫生等社会事业全面发展,村容村貌明显 改观,社会治安状况明显好转,受到了各级党委政府的充分肯定. 三、村级班子队伍中存在的主要问题 （一）少数党员干部思想困惑迷茫.新形势下,少数党员干部思想困惑,不能 正确看待党员队伍的主流,对党内个别违法的领导干部以偏概全,对党的前途产
生怀疑,甚至有的失去了信仰,丧失了政治荣誉感. 极少数党员干部自觉不自觉接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想,
背离了唯物主义,虽然经过办党委政府的说服教育,有好转趋势,但仍有极少部分 人不能从思想上根本转化过来,还有待党组织进一步教育感化.
(二)个别党员干部宗旨观念淡化,先锋模范作用发挥得不好. 在新形势下,一小部分党员干部的政治热情下降,缺乏批评与自我批评意识. 有的责任感不强,有事不能站在全局的高度,为大多数百姓的利益着想,计较个人 得失. 有的混同于一般群众,甚至成为群众的尾巴,毫不利人,专门利己,在群众中 造成了不良的负面影响. (三)部分党员干部年龄偏大,政治理论水平低. 从全村班子年龄结构上看,村三委会主要干部平均年龄 47 岁,而且文化程度 只是初中以上,由于忙于日常工作和农务,政治学习抓的不够,理论水平较低. (四)三委会工作协调不够. 尤其是村监委会的职能作用发挥不够,还没有理顺村三委会之间的关系,在 有效监督上或多或少还存在一些问题. (五)其他群团组织和组长工资偏低,导致部分干部工作没有积极性,有的甚 至撂挑子不干. 农村工作量大、面广,而且琐碎,但其他群团组织和组长的年工资仅有五六百 元,部分干部认为不划算,不能认真对待工作,有的甚至撂挑子不干,导致部分组 的组长职务长期空缺. 四、目前全村经济社会发展中存在的主要问题一是土地锐减严重制约农村经 济发展；二是农村基础设施脆弱,农业综合生产能力低；三是农业科技含量低, 土地产出率和劳动生产率较低；四是经济发展缺乏项目支撑. 当前群众最关注的问题：
1.道路建设问题. 2.饮水问题. 3.教育问题. 4.水利设施建设问题.
5.农村医疗保险、医疗服务及收费问题. 6.生产资料价格. 7.粮食保护价格问题.8、农业科技下乡和农民收入增长问题. 9、村级领导班子后备力量建设问题. 五、对农村基层党建工作的意见和建议一抓教育,切实提高农村基层党员干 部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力. 要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设,确保广大党员干部在政治上、 思想上、组织上和行动上与党保持高度一致,认真履行职责,全心全意带领群众致 富奔小康.农村基层干部的教育要制度化,要把经常性学习与集中培训结合起来, 把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来. 每年适当集中一段时间,对农村基层干部进行以党的大政方针为主要内容的 思想教育.同时,采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进实用技 术培训,帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平,提高带领群众调整经济结 构、发展农村经济的能力,掌握新形势下做好群众工作的本领和方法. 二抓班子,切实加强农村基层党组织一把手队伍建设.党在农村的路线、方针、 政策,要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来 贯彻落实. 其中支部书记的作用最大,他是农村基层党支部的核心,是发挥党支部战斗 堡垒作用的关键,是带领农民群众实现共同富裕的带头人.农村基层党建工作只 有抓住了这个龙头,才能带动全身. 因此,必须下工夫建设好一把手队伍.培养选拔双强村干部,要以科学发展观 重要思想为指导,认真贯彻党的农村政策,办事公道正派,党员和群众拥护为基本 条件,同时要体现新形势、新任务对干部素质的要求,把那些有能力带领群众面向 市场调整经济结构、发展农村经济、增强农民收入的党员选拔上来. 那些政治素质好,具有一定文化科技知识,懂得经营管理的回乡知识青年、退 伍军人以及外出务工经商人员中的优秀党员应作为重点对象加以培养,逐步建立 一支数量充足、素良的村级后备人才队伍.三抓机制,全面规范农村基层党员干部 的行为. 制约机制是一个包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程,
这三个部分相互联系、相互依存、相互作用,缺一不可.只有完善制度,加强监督, 善用惩戒手段,才能使农村基层党建工作有法可依,有章可循,违法必纠；才能使 农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道.
篇八：农村基层党组织调研报告
我们的总体印象是，近几年，县认真贯彻落实党的十七大精神， 基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全县经济社会发 展提供了坚强的组织和政治保障。
一、我县农村基层党建工作的主要做法 一基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。
制定出台《县农村基层党组织建设 2006-20 年规划》和《中共县 委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》。
以三级联创活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工 作、非公有制企业和社区党建联系点制度，县委每半年向全委会报告 一次党建工作制度，县、乡党委书记与县直机关部门党组党委书记抓 党建工作定期述职制度。
建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，并经常 督促和重点检查。
把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容，作为评 价和选拔任用干部的重要依据。
及时充实调整县农村基层组织建设领导小组，明确第一责任人、 直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成 责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党 建工作科学化、制度化和规范化。
二夯实队伍抓党建，农村基层党组织的战斗力明显提高。
围绕发展选干部，着眼发展配班子，把政治上靠得住、工作上有 本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到各级领导班
子，尤其选好配强一把手。
采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生
到村任职，从退伍军人、双培双带示范带头人、村级后备干部和外出 务工经商的优秀党员中选拔，从现有村干部中选留等多种措施选配干 部。
2007 年年初和 2008 年上半年，全面完成村两委换届选举工作， 村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。
认真执行发展党员票决、预审、公示和责任追究制度，严把质量 关;重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员; 加强对建党积极分子的培养，教育和考察。
建立学习培训长效机制，落实自学、督学、述学、评学、考学五 位一体的干部教育培训制度，分级分类开展行之有效的培训工作;编 印《活页文选》强化学习;扎实开展 816 名村干部后备干部大专学历 教育。
制订出台《关于加强村干部规范化管理意见》和《村级工作规范 化管理若干规则》，下发《县农村基层组织建设一本通》。
村级党组织普遍建立完善了村两委议事决策程序、党员议事会、 民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村务党务公开、 村民自治章程和村规民约等一系列规章制度，促进了村级工作规范化 管理。
三依托载体强基础，农村基层党组织的凝聚力明显增强。
大力开展双培双带先锋工程。
积极培育基层党建工作示范点，形成 9 个乡镇、30 个示范村、5 个社区、4 个企业、16 个选派村、132 个双培双带示范基地和 1000 个示范户的先进典型群体，培育示范户 4923 户。
抓好农村无职党员设岗定责。
9631 名无职党员充分利用这一平台发挥模范作用，体现党员先 进性。
规范为民服务全程代理。
县建立有 74 个便民服务窗口的行政服务中心，实行挂牌上岗， 一站式服务;乡镇建立 29 个为民服务大厅，设 6-8 个服务窗口;村级 建立为民服务全程代理室 346 个，村干部代理人员 1211 人。
形成县、乡镇、村三级代理网络，为群众办事提供了便利条件， 2008 年共为群众代理事项 13987 件次，办结率 95 以上。
开展承诺，服务群众。
各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和 措施，限期认真整改。
认真开展双带承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺 等，务求实效。
2008 年全县各乡镇、村党组织共制定服务群众承诺书 376 份， 制定服务群众承诺书的农村党员干部 28011 名，承诺为群众办实事 6 万多件，已落实 43000 多件。
推行一线工作法，确保工作落实。
县委下发《关于切实加强干部作风建设的决定》、《关于解决五
种不良风气改进干部作风的通知》和《关于推行一线工作法的实施意 见》，实行村干部坐班和去向告知制，组织县直机关和乡镇科级以上 领导干部带着问题走进基层，带着责任大胆实践，带着感情服务群众， 心系一线，深入一线，听意见，解民忧，暖民心，形成干部经常受教 育、群众长期得实惠的长效机制。
四激发活力促保障，农村基层党组织的内动力明显增强。
城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。
县委印发了《关于在全县城乡基层党组织中开展互帮互助结对共 建工作的意见》。
312 个县直党政机关、群团和企事业单位党总支支部与 324 个村 社区结成帮扶对子。
突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡 互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
村级组织活动场所建设工作稳步推进。
县委从县财政和县级留存党费中拿出 336 万元，将原建设规划的 90 平方米扩大到 170 平方米，96 个项目村全部完成建设并投入使用。
同时，拿出 125 万元补贴资金，对 125 个无房、危房和面积狭小 的村居活动室，研究采取五个一点的办法，整合资源，新建改建扩建。
村干部三位一体激励保障机制逐步健全。
出台《县村干部报酬待遇三位一体激励保障机制的实施办法》， 村主要干部固定工资每人每月提高到 600 元，其他干部每人每月提高 到 420 元。
在全省率先实施了离职村干部实行固定生活补贴制度。
对 1682 名离职村干部发放每月 70 元-80 元的生活补贴，并为村 级干部全部办理了医疗保险。
同时，积极研究制定村干部养老保险制度，将在全县所有在职村 社区干部中实行社会养老保障。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因 一部分基层党组织能力弱化。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在 着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党 组织战斗力削弱，无人办事问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整 顿，但变化不大，有的还出现反复。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能 转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
二基层干部的领导水平偏低。
部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策 部署时，层层打折扣;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方， 守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
三村级班子关系不够协调。
个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差， 出现两委争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，两委各吹各的号，
各唱各的调，削弱了整体战斗力。
个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个
人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。
四农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。
当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水
平偏低、作用发挥不明显等问题。
从我县的情况来看，全县农村党员中年龄 60 岁及以上的占 189，
文化程度在初中及以下的占 577。
这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。
同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一
些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用， 一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。
这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
五村集体经济实力仍然比较薄弱。
有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清， 工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现空壳 村的现象。
有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了 经济上的负债村。
村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级 组织建设的活力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
一以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
创新村干部选拔任用机制。
健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一 步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复 退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风 正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子 中。
重点选好基层党组织书记，通过两推一选把一些政治素质强、带 头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织 书记岗位上来。
同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级 班子。
完善基层干部培训机制。
坚持实际、实用、实效的原则，加强对基层干部的教育培训。
建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内 容、人员、经费四落实。
努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学 与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提 高培训的针对性和实效性。
理顺领导管理体制。
正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领 导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村
两委成员岗位责任制度、村两委成员联席会议制度、重大事项集体研 究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、 党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅 的工作体系。
理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、 共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治 保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开 展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级 组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
健全村级后备干部队伍选拔培养机制。
进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制 度。
积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、 优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。
坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立 起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。
通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联 系、结对帮扶等制度，加强动态管理。
适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备 干部的成长。
适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到 村两委班子中，有效缓解村级班子无人办事问题。
二以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从 严。
抓好发展党员进出口工作。
按照发展党员十六字方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认 真落实四项制度，切实把好党员队伍入口关。
重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员 工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。
加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不 发展党员的农村党支部。
加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数， 确保发展党员工作长流水不断线。
坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定 不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口 机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
树立基层党员干部良好形象。
加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划 和分级负责制度，依托县委党校抓好培训，提高基层党员干部队伍整 体素质。
认真抓好双培双带先锋工程，提高党员双带能力。
切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实 际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干 群关系。
建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农 村党员干部管理新机制。
积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有 效的监督机制。
加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警 钟长鸣;充分发挥基层党员作用。
针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。
对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥双带作 用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督 小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
三以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增 进活力。
深化三级联创活动。
围绕创建五个好乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实 际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。
加强对五个好乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两 年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定终身，推动三级联创活动 广泛、深入、扎实开展。
培育推广先进典型。
加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上 新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。
在全面发展的基础上突出一村一品一特色，增强先进典型的先进
性和代表性，提高典型的层次和水平。
通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和
推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整 体水平。
推进后进村、贫困村整顿转化工作。
建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。
把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核 心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党 员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清 发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
四以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基 础。
强化一镇一业、推进一村一品。
以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地 制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。
有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府 周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、 兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广公司+基地+农户、 支部+协会的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐 射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
完善管理机制，合理开支。
加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部
离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村 集体资产。
加大扶持力度，加快发展。
制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在 资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮 助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身造血功能，加快村 集体经济的发展。
五以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水 平。
要抓好村党支部阵地建设。
继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。
充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学 习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治 村、参与村务活动的场所。
通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众 办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。
加快基层组织规范化建设。
进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成一级 抓一级、层层抓落实的工作责任制。
继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设 水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设有关精
神，漆河镇党委高度重视党建工作，严格对全镇基层组织进行督促检 查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示范点，重点进行后盾扶持。
现以黄婆店村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基 层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下
一、基本情况 黄婆店村位于桃源县东北部，漆河镇以东。
由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，总面积 135 平方公里，其中耕地面积 6958 亩。
辖 38 个村民小组，1214 户，总人口 5200 人,其中农业人口 4123 人。
该村是远近闻名的油茶、柑橘大村，爆米花、红薯片等农副产品 畅销常德。
省道 306 线穿村而过，交通便利。
全村现有党员 144 人，其中男性党员 132 人，女性党员 12 人; 高中及以上学历 34 人，高中以下学历 110 人;50 岁以下 31 人，50 岁 及以上 113 人。
二、党建工作特色 一抓班子建设，取得成果显著 近年来，黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座 谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流，积极培养班子的凝 聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能 力，取得了良好的效果。
2013 年，黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员，日以 继夜奋战在抗旱一线，带领全村党员群众程度地挽回了损失，再一次 充分发挥战斗堡垒作用。
经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群关 系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。
二抓队伍建设，先进典型突出 党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的 宗旨，打造了一支团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于 组织、服务群众的好队伍，树立了一批先进典型。
村支部书记钟广波，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔 走，在 2013 年的抗旱中连续六天六夜留守在最前线，被群众亲切地 称呼为不眠支书。
共产党员徐建湘，身患癌症，历经多次手术，不屈不饶坚持种植 富硒柑橘 300 余亩，年产销达 80 万斤，成为全县闻名的科技致富能 手。
流动党员白新平，自 2012 年底担任该村挂职支委以来，积极参 与村级事务管理，主动向村民提供就业信息，成功介绍 3 人赴长沙工 作。
三抓党员教育，坚持学以致用 黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作一直稳居全镇前列，教 育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个性化学习，并且真 正做到了学以致用，主要体现在以下两个方面一是村支两委实现了电
子化办公。
该村远教操作员李志锋，尽管已经岁，但是对学好电脑操作有着
执着的热情，熟练掌握了、、打印、扫描、照相等技能，坚持使用、 邮箱向镇党政办进行工作汇报，极大提高了工作效率，减少了时间成 本与交通成本。
二是有效指导农业产业结构调整。
通过学习，黄婆店村对 1500 多亩老化茶园进行了改造，种植优 质杂交油茶 14 万多株，建立省油茶示范基地、油茶专业合作社。
努力做大家庭式农副产品加工，使该村畅销常德地区的爆米花、 红薯片，形成规模，做出品牌，打出名声。
目前该村特色产业发展态势良好，参与农民获得了实实在在的收 益。
四抓民生工程，真诚为民服务 多年来，黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，完 成了系列民生工程建设完成公路硬化 94 公里，贯穿 13 个村民小组， 所有组级公路均已得到修整，铺上青岩卵石;400 多亩耕地通过田园 化整改，机耕道，排、给水等配套设施一应齐全，将 1000 多亩纳入 中低产田改造项目;5000 多米灌溉主沟渠得以硬化，2000 多米渠道进 行了清淤整修;有线电视、广播、网络已覆盖全村，农家书屋、远教 活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展，村民文化生活日 益丰富。
三、存在的主要问题
近年来，在黄婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、 战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题， 也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面
一党员结构不平衡问题凸显。
目前，漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比 例失衡的现象凸显。
以黄婆店村为例，全村共有党员 144 人，女性党员只占 833，50 岁及以上党员人数达到 7847，高中及以上党员人数只有 2361，充分 说明女性党员、年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大。
知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。
二村级后备干部人选匮乏。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益 扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现 象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。
再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年 轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。
三不良民俗风气迅速蔓延。
眼下，婚丧嫁娶大操大办、摆阔气，铺张浪费、比排场的攀比之 风在农村有愈演愈烈之势。
宴请的名目不断翻新，已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老 人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等，所上 礼金也在不断刷新，甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍，造成
了不良影响，直接影响了农民的生活质量。
四、农村基层组织党建工作的探索途径 一严格把好选人用人关，提高农村干部队伍素质。
选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。
一是要把好农村两委换届关，切实把换届工作做细、做实，提高
换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。
二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支
部书记进行调整，做到能者居其位。
三是进一步推行和完善大学生村官制度，落实待遇，完善奖励机
制，做好培训，逐渐使大学生村官成为村级支部后备干部队伍主要力 量。
二树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促 只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。
一是因地制宜，发展壮大集体经济。
充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，加大招 商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。
二是调整结构，提高农业产业化经营水平。
合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济 的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方 经济，富一方农民。
三规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力 积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提
高村级党组织性，增强向心力的根本举措。
一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事
会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、 约束自己，夯实村级党组织基础。
二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理 和民主监督。
尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕 还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心， 促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义 新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。
四加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性 一是加强培训力度。
进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各 种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村 级年度目标考核范畴。
二是创新教育培训形式。
要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请 科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等 院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等 灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与 专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对 性和实用性。
【关于农村基层党建工作调研报告】
篇九：农村基层党组织调研报告
农村基层党建工作的调研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神,我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。
(一)基层党组织设置情况
××县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。××年末,中共××县委共设*5个基层党委(工委),*47个党总支,8**个党支部,党员***48名,平均每个党支部有党员*5名。其中,乡镇基层党委9个,党总支*28个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部*09个;企业单位党总支*个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
(二)合理设置基层党组织,充分发挥党组织的堡垒作用
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大, ××县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织**个,全部为党支部,个私经济协会党支部*个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对4*个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“××先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
(三)创新基层党组织活动方式,丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建××协会、××协会、××协会、××协会等*0多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“××先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有*024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”**22个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“××先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6*48户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.*7%,其中,“五星”级党员户855户,占**.9*%。
(四)完善基层民主管理制度,扩大基层民主
我县以“××先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在××年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上, ××年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取*0人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县**5个村(社区)党总支有4*个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的*7.*9%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
篇十：农村基层党组织调研报告
农 村 党 建 调 研 报 告 篇
关于《 农村党建调研报告 3 篇 》，是我们特意为大家 整理的，希望对大家有所帮助。
近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建 设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发 展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上 水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、 夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力 为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。
作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术 水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展 相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高 等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平” 的角度切实做到“人民群众得实惠”。
一、搭建载体、科学培训 深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对 科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对 薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能 力，破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门 的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务” 三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影
响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形 成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和 广电数电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民 文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家 各户，给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、 社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门 邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。
深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组 织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官 农村工作研讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进 新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。
采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式， 增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍 深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学 发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展， 需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过 硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长 久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的 问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，
建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩 效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、 结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科 学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效 考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、 有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新 农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干 部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌， 以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分 企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办 “春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进 专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评 审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农 村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务 深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民 群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极 以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类 落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。
1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机 关、事业党支部帮扶 2 户困难家庭、一个企业党支部
帮扶 1 户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、 定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况 明显改善。
2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人 才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式， 带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、 园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式， 积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报 社会，改善了当地村民的生活水平和质量。
经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会 主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深 刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指 导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长 效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路 的强劲发展势头。
全区农村党建工作调研报告
编者按：10 月 9 日以来，区委组织部组织科同志 围绕基层组织建设、场所建设、党员管理与服务、党 建创新、远程教育、“一定三有”、“双培双带”等重点 工作的落实等问题，先后对两镇一园村级党建工作现 状进行了调研。调研采取实地查看、座谈交流、查阅 资料、书面汇报等形式进行，现摘要编发。
目前，全区共有 7 个行政村，村民 30000 多人， 党员总数 574 人，现有村党组织书记 6 人，新农村驻 点干部任第一书记 1 人，候店村暂由村委会主任主持 工作，书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员 45 人，女性 9 人，平均年龄 41.5 岁，其中“交叉任职”10 人。
一、农村基层党建工作的做法和成效 多年来，两镇党委及经济开发区党工委围绕发展 现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村 和谐，统筹抓好村级组织建设，较好地发挥了战斗堡 垒作用。
一是干部带头引路，突出发展重点品业，促进了 农村经济发展。调研中，我们了解到村干部在农村经 济发展上切实起到了“领头雁”的作用，全区 50%的村 “两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉 等特色品业，村“两委”干部绝大多数掌握了 2—3 门实用技术，通过带头示范，增强了干部 的威信度，赢得了群众的广泛支持，使“双带”能力得 到了普遍提升，基本形成了“党员群众看干部”的发展 产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目，党 员群众就跟着干什么项目”的良好氛围，村级组织具有
较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训，注重培养示范典型，增强了
农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的 不断发展壮大，村级组织注重抓好技术培训这一关键 环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组 织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让 他们在群众中言传身教，进一步提高了农民生产实践 技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化，认真组织党 员观看各类网路技术讲座，并按照多数党员意见定期 播放实用技术光盘，调动了党员学习兴趣，每次参会 党员都在 40 人左右。
三是挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽了 农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、 谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路， 增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色，打造回 民餐饮一条街，吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发 挥本地资源优势，大力发展旅游生态农业;各村积极组 织有技术的村民进企务工，年龄偏大的村民就近务工， 转变身份，增加收入。
四是坚持民主管理，主动化解矛盾纠纷，维护了 农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开” 工作法，在民主议事、民主决策、民主监督等方面充
分发扬基层民主，对群众关心的土地流转、拆迁安置、 民生工程等重大事项，都能召开党员和村民代表会议 研究，经过多数人同意之后实施，较好地维护了农村 和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法，一 次性成功流转土地 2 万亩;十八岗村实行阳光拆迁，赢 得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”，切实保障干部待遇，调动 了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办 法、岗责实施方案等制度，各村(居)党组织内部分工 明确、权责清晰，让有能力的人、踏实苦干的人，真 的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养” 的愿景，进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。
十八岗村将集体经济纯收入的 10%作为村干部奖金， 全区村“两委”成员 90%以上对目前的薪酬待遇表示满 意。
二、我区农村党建工作存在的突出问题 通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关 基础资料，我们发现我区农村党建工作还存在一些问 题和不足之处，需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够 完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过 200 平 米，但大部分村党员群众活动场所面积狭小，配套设
施不够健全，不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范，缺少内涵和吸引
力，党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一 课”外，基层党组织活动次数少、形式旧，缺乏吸引力， 党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出，多数年轻党员宗 旨意识不强。目前，各村农民党员平均年龄偏大， 60 岁以上党员所占比例达到 50%以上。近几年，新发展 党员平均年龄基本控制在 35 岁以下，各村普遍把发展 党员重点放在返乡大学生和退伍军人上，而这些年轻 党员多数外出务工，与党组织疏远，对党组织各项工 作漠不关心，难以发挥先锋模范作用。
四是党建工作载体不够丰富实用，党组织和党员 作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组 织布置的党建工作任务之外，没有从本村实际出发， 设计务实管用的党建载体，有效发挥党组织和党员先 锋模范作用，激发广大村民群众致富创业，建设美好 乡村的热情。
三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议 农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农 村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼 找到工作结合点、突破口，采取行之有效的措施，才
能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范，定标准，全面夯实农村党建阵地。
村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层 组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准，推进 活动场所规范化建设，相关标识牌、组织制度版、党 建园地、党旗等基本实施要齐全，党建台帐要完备， 进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理，强措施，切实加强党员队伍建设。
要加强对农民党员的教育管理，在“扩源”的基础上注 重“提质”。严格发展党员纪律，坚持发展程序规范化、 填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化 的党员发展“四化”标准，对发展党员质量进行责任追 究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查，及时进行 指导和修改，确保农民党员基础资料规范化。要亮明 党员身份，为每名基层党员佩戴党徽，在各精品示范 园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手” 标识牌，发挥示范带动作用。规范组织关系转接，督 促长期在外、举家搬迁的农民党员，转出组织关系， 彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理，建立外出 党员信息库，通过手机短信平台，将党中央和省、市、 区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信，每月 发送 2 条以上信息;建立年轻党员 qq 群，保持经常联
系。及时查处不合格党员，对于不履行党员义务，对 党组织漠不关心的党员，按照有关规定及时进行处置， 树立党员良好的外部形象。
三要抓创新，求实效，不断丰富党员组织生活。
新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的 新形式、新方法，增强组织生活的吸引力，提高党员 的归属感和荣誉感，才能促使其发挥先锋模范作用。
要以“双培双带”为统领，通过三种形式，丰富组织生 活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据 各村实际情况，为每个村选题目、“定调子”，研究部 署每个村具体抓什么，出什么亮点。党员点菜式。定 期召开党员大会，征求党员意见，以多数党员意见开 展组织活动，增强党员参加活动的积极性。文体结合 式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合 起来，赋予“三会一课”新的时代内涵，增强活动趣味 性和实际效果。例如：利用远程教育观看健康向上的 影片，让党员谈观后感，增强他们的党性观念;组织开 展文体竞赛，适当发放奖品，寓教于乐。
四要抓保障，建机制，着力完善党建工作制度。
以制度为抓手，保障基层组织建设各项工作顺利开展。
建立活动经费保障制度。根据相关规定，要求各镇党 委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费，
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按季度向村党组织划拨，由党委副书记管理和监督使 用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明 工作法”，到 XX 年底前，所有乡镇都要建立一套规范 管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级 工作，研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生 活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制 度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台， 及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况，反 映基层党建工作动态，提高基层组工干部业务水平， 促进相互交流学习，督促基层党建工作开展。
全区农村党建工作调研报告
目前，全区共有 7 个行政村，村民 30000 多人， 党员总数 574 人，现有村党组织书记 6 人，新农村驻 点干部任第一书记 1 人，候店村暂由村委会主任主持 工作，书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员 45 人，女性 9 人，平均年龄 41.5 岁，其中“交叉任职”10 人。
一、农村基层党建工作的做法和成效 多年来，两镇党委及经济开发区党工委围绕发展 现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村 和谐，统筹抓好村级组织建设，较好地发挥了战斗堡 垒作用。
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一是干部带头引路，突出发展重点品业，促进了 农村经济发展。调研中，我们了解到村干部在农村经 济发展上切实起到了“领头雁”的作用，全区 50%的村 “两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉 等特色品业，村“两委”干部绝大多数掌握了 2—3 门实用技术，通过带头示范，增强了干部 的威信度，赢得了群众的广泛支持，使“双带”能力得 到了普遍提升，基本形成了“党员群众看干部”的发展 产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目，党 员群众就跟着干什么项目”的良好氛围，村级组织具有 较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训，注重培养示范典型，增强了 农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的 不断发展壮大，村级组织注重抓好技术培训这一关键 环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组 织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让 他们在群众中言传身教，进一步提高了农民生产实践 技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化，认真组织党 员观看各类网路技术讲座，并按照多数党员意见定期 播放实用技术光盘，调动了党员学习兴趣，每次参会 党员都在 40 人左右。
三是挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽了
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农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、 谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路， 增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色，打造回 民餐饮一条街，吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发 挥本地资源优势，大力发展旅游生态农业;各村积极组 织有技术的村民进企务工，年龄偏大的村民就近务工， 转变身份，增加收入。
四是坚持民主管理，主动化解矛盾纠纷，维护了 农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开” 工作法，在民主议事、民主决策、民主监督等方面充 分发扬基层民主，对群众关心的土地流转、拆迁安置、 民生工程等重大事项，都能召开党员和村民代表会议 研究，经过多数人同意之后实施，较好地维护了农村 和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法，一 次性成功流转土地 2 万亩;十八岗村实行阳光拆迁，赢 得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”，切实保障干部待遇，调动 了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办 法、岗责实施方案等制度，各村(居)党组织内部分工 明确、权责清晰，让有能力的人、踏实苦干的人，真 的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养” 的愿景，进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。
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十八岗村将集体经济纯收入的 10%作为村干部奖金， 全区村“两委”成员 90%以上对目前的薪酬待遇表示满 意。
二、我区农村党建工作存在的突出问题 通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关 基础资料，我们发现我区农村党建工作还存在一些问 题和不足之处，需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够 完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过 200 平 米，但大部分村党员群众活动场所面积狭小，配套设 施不够健全，不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范，缺少内涵和吸引 力，党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一 课”外，基层党组织活动次数少、形式旧，缺乏吸引力， 党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出，多数年轻党员宗 旨意识不强。目前，各村农民党员平均年龄偏大， 60 岁以上党员所占比例达到 50%以上。近几年，新发展 党员平均年龄基本控制在 35 岁以下，各村普遍把发展 党员重点放在返乡大学生和退伍军人上，而这些年轻 党员多数外出务工，与党组织疏远，对党组织各项工 作漠不关心，难以发挥先锋模范作用。
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四是党建工作载体不够丰富实用，党组织和党员 作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组 织布置的党建工作任务之外，没有从本村实际出发， 设计务实管用的党建载体，有效发挥党组织和党员先 锋模范作用，激发广大村民群众致富创业，建设美好 乡村的热情。
三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议 农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农 村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼 找到工作结合点、突破口，采取行之有效的措施，才 能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范，定标准，全面夯实农村党建阵地。
村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层 组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准，推进 活动场所规范化建设，相关标识牌、组织制度版、党 建园地、党旗等基本实施要齐全，党建台帐要完备， 进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理，强措施，切实加强党员队伍建设。
要加强对农民党员的教育管理，在“扩源”的基础上注 重“提质”。严格发展党员纪律，坚持发展程序规范化、 填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化 的党员发展“四化”标准，对发展党员质量进行责任追
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究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查，及时进行 指导和修改，确保农民党员基础资料规范化。要亮明 党员身份，为每名基层党员佩戴党徽，在各精品示范 园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手” 标识牌，发挥示范带动作用。规范组织关系转接，督 促长期在外、举家搬迁的农民党员，转出组织关系， 彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理，建立外出 党员信息库，通过手机短信平台，将党中央和省、市、 区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信，每月 发送 2 条以上信息;建立年轻党员 qq 群，保持经常联 系。及时查处不合格党员，对于不履行党员义务，对 党组织漠不关心的党员，按照有关规定及时进行处置， 树立党员良好的外部形象。
三要抓创新，求实效，不断丰富党员组织生活。
新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的 新形式、新方法，增强组织生活的吸引力，提高党员 的归属感和荣誉感，才能促使其发挥先锋模范作用。
要以“双培双带”为统领，通过三种形式，丰富组织生 活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据 各村实际情况，为每个村选题目、“定调子”，研究部 署每个村具体抓什么，出什么亮点。党员点菜式。定 期召开党员大会，征求党员意见，以多数党员意见开
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展组织活动，增强党员参加活动的积极性。文体结合 式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合 起来，赋予“三会一课”新的时代内涵，增强活动趣味 性和实际效果。例如：利用远程教育观看健康向上的 影片，让党员谈观后感，增强他们的党性观念;组织开 展文体竞赛，适当发放奖品，寓教于乐。
四要抓保障，建机制，着力完善党建工作制度。
以制度为抓手，保障基层组织建设各项工作顺利开展。
建立活动经费保障制度。根据相关规定，要求各镇党 委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费， 按季度向村党组织划拨，由党委副书记管理和监督使 用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明 工作法”，到 XX 年底前，所有乡镇都要建立一套规范 管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级 工作，研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生 活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制 度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台， 及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况，反 映基层党建工作动态，提高基层组工干部业务水平， 促进相互交流学习，督促基层党建工作开展。
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