乡镇防控甲型H1N1流感应急预案为科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定下面是小编为大家整理的乡镇防控甲型H1N1流感应急预案4篇,供大家参考。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案篇1
为科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。
一、相关定义
（一）乡镇范围内的散发：指在同一乡镇范围内，出现散在分布的甲型H1N1流感确诊病例，病例间无流行病学关联。
（二）乡镇范围内的暴发：指在同一行政村或集体单位内，14天内出现多个甲型H1N1流感确诊病例，且呈现明显的聚集性。
（三）乡镇范围内的流行：指在同一乡镇范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，且呈现持续传播。
（四）甲型H1N1流感疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、流感样病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。
二、职能分工
（一）镇政府
在县级政府或县联防联控工作机制（指挥部）的领导下，对辖区内的甲型H1N1流感防控工作负总责，成立防控甲型H1N1流感领导小组，由镇长担任组长，制定疫情防控实施方案，并组织开展防控工作，提供相关防控专项经费和物资保障，调配本乡镇各项资源，督导检查各项防控工作落实情况。
（二）村委会
在镇政府或镇防控领导小组的领导下，在卫生部门专业人员的指导下，负责本行政村甲型H1N1流感各项防控工作的落实。
（三）镇卫生院
在镇政府或镇防控领导小组的领导下，在上级卫生部门的指导下，镇卫生院、防保站、村卫生所等医疗卫生机构负责本镇甲型H1N1流感疫情检测报告、病例诊治、免疫接种、防病知识宣教等工作，配合上级卫生部门开展流行病学调查、落实现场专业防控制措施。
（四）镇其他相关单位
镇其他相关机构在镇政府或镇防控领导小组的统一领导下，各负其责，做好本镇甲型H1N1流感疫情相关防控工作。畜牧部门做好动物流感疫情防控监测报告，及时与卫生部门沟通。
三、防控措施
（一）未出现疫情或出现散发。
采取及时发现病例，控制续发病例发生的防控策略。
1、疫情的监测和报告：村卫生所、个体诊所等医疗机构医务人员按照卫生部门下发的甲型H1N1流感监测方案要求，发现流感样病例后，立即向镇卫生院或防保站报告；其他各级各类医疗机构向县级疾病预防控制中心报告。镇卫生院或防保站接到报告后立即组织医生会诊，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，立即向镇政府和县级卫生行政部门报告，同时于24小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报；并于24小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县级疾病预防控制机构报告，并于24个小时内寄送出传染病报告卡。对于流感样重症病例，易引起严重并发症的高危病例，以及治疗期间发现的病情加重病例应立即向镇政府和县级卫生行政部门报告，经县级卫生行政部门组织的专家会诊，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，由县级疾病预防控制中心2小时内进行网络直报。
2、病例救治：甲型H1N1流感疑似病例和确诊轻症病例应收治到镇卫生院集中诊治，并及时采集疑似病例标本，送当地流感网络实验室检测。流感样重症重例，易引起严重并发症的高危病例，以及治疗期间发现的病情加重病例应及时将其转送到上级定点医院治疗。不具备诊治条件的镇卫生院立即将病例转送至上级定点医院治疗。镇卫生院、防保站和村卫生所要做好重症病例早期发现和及时转诊的准备工作。
3、密切接触者管理：对病例的密切接触者采取居家医学观察，镇卫生院、防保站和村卫生所组织医务人员做好医学随访和体温测量。镇政府提供密切接触者家庭基本生活保障。
4、在镇政府或镇防控领导小组组织下和上级卫生部门的指导下，镇卫生院和村卫生所医务人员，以及负责卫生防疫工作的人员积极参加甲型H1N1流感防控知识及技术的培训。
5、镇卫生院、防保站指导本镇内中小学、托幼机构、养老院和福利院等单位加强疫情监测和晨午检工作，对其他集体单位加强疫情监测，必要时组织晨午检工作。
6、镇政府或镇防控领导小组组织开展多种形式的健康宣传教育活动，提高群众对流感防治的正确认识和自我防护能力。
（二）镇内出现暴发
采取以加强疫情监测、重症病例发现和转诊、减少人员聚集和流动为主导的综合性防控措施。在镇散发病例防控措施的基础上，重点做好以下工作。
1、加强主动监测。镇卫生院、防保站和村卫生所组织医务人员或村级指定的协管人员开展主动入户医学巡视，及时发现流感样重症病例和易引起严重并发症的高危病例，尽快将病例向上级定点医院转诊。
镇政府或镇防控领导小组组织教育等相关部门开展辖区内学校托幼机构症状监测和因病缺课监测。集体单位指定专人负责了解本单位职工健康，发现流感样病例及时上报镇政府指定机构。
2、对病例实行分类管理。临床症状较轻且无合并症的确诊轻症病例可根据县级卫生行政部门的要求，考虑居家隔离治疗。镇卫生院、防保站和村卫生所组织医务人员每日监测体温和病情变化。一量发现病例病情加重，立即将病例转达送到上级定点医院治疗。
3、镇卫生院、防保站和村卫生所积极配合上级医疗卫生专业机构开展暴发疫情的流行病学调查和标本采集工作，协助对可能污染的环境和相关场所进行必要的消毒处理工作。
4、镇卫生院、防保站和村卫生所组织医务人员对密切接触者进行登记和居家医学观察。
5、镇卫生院、防保站和村卫生室组织医务人员协助县联防联控工作机制（指挥部）定期收集、汇总辖区内甲型H1N1流感疫情及防控信息。
6、必要时，镇政府或镇防控领导小组取消或推迟镇内的大型集会，暂停镇集市、减少社交、旅游等活动。强化放假学生的管理，避免学生聚集活动。
7、镇政府或镇防控领导小组组织宣传部门加大宣教力度，督促各项防控措施的落实。
8、镇政府或镇防控领导小组为暴发疫情防控措施的实施提供保障，及时评估医疗卫生资源需求，一旦资源不足，应及时向上级政府申请援助。
（三）镇内出现流行
采取以及时发现、转诊重症病例，防止疫情扩散为主导的综合性防控措施。在防控镇范围内暴发措施的基础上，重点做好以下工作。
1、在上级卫生行政部门和医疗卫生机构的支持下，对病例实施分类管理，加强病例救治。镇卫生院、防保站和村卫生室组织医务人员每日监测病例体温和病情变化，及时发现流感样重症病例和易引起严重并发症的高危病例，并立即将病例向上级定点医院转诊。
2、镇政府或镇防控领导小组组织专业人员每日收集、汇总和核实辖区内甲型H1N1流感疫情及防控信息，并及时上报县联防联控工作机制（指挥部）。
3、镇政府或镇防控领导小组取消镇内的大型集会，暂停镇集市，减少社交、旅游等活动。强化放假学生的管理，避免学生聚集活动。
4、加强镇居民外出管理，限制不必要的人员、交通工具的往来。采取卫生检疫措施，防范疫情扩散。县联防联控工作机制（指挥部）及时向疫情流行地的居民提供基本生活保障。
5、镇政府或镇防控领导小组加大宣教力度，在县联防联控工作机制（指挥部）的指导、支持下，加强风险沟通工作，防止居民出现恐慌。
本应急预案将根据疫情的发展和防控工作的需要及时调整。各单位应结合具体情况参照本工作方案制订本部门的实施方案。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案篇2
各村（居）党组织、村（居）委会：
为全面做好我镇甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和市委、市政府要求，制定本预案。
一、工作原则及目标
按照”预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，镇卫生院牵头，各部门相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
二、应急指挥系统及职责
（一）成立组织
为切实做好甲型H1N1流感防控工作，经研究决定，成立__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组。
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设办公室，办公地点在镇卫生院，由王俊智同志任办公室主任，负责全镇甲型H1N1流感防控应急处置的日常工作。
（二）机构设置和职责分工
1、甲型H1N1流感防控工作职责
对镇卫生系统和各村甲型H1N1流感防控工作进行动员、安排和部署，负责制定甲型H1N1流感防控应急预案；协助卫生部门查找甲型H1N1流感病例病原，预防、控制和消灭甲型H1N1流感疫情，防止疫情扩散蔓延。
2、甲型H1N1流感防控工作办公室职责
承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、镇直有关部门和各村（居）委会，贯彻落实镇防控领导小组有关会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立甲型H1N1流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。
3、部门职责
卫生院：研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作；及时向市卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我镇疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全镇基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。
中心校：负责学校、托幼机构防控措施的落实，做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、自我防护工作。
派出所：负责到疫区私出境人员的统计，密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。
财政所：负责保证应急准备和处置工作所需经费。
各村（居）委会：成立村（居）甲型H1N1流感防控工作领导小组，制定本村（居）防控预案，搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。
三、应急措施
（一）召开紧急会议
疫情发生后，甲型H1N1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。
（二）疫情防控程序
1、报告疫情
任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，镇甲型H1N1流感防控工作指挥部在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是甲型H1N1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。
2、预案启动
发现首例疑似病例时，要迅速报至防治甲型H1N1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消毒
疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。
四、工作要求
(一)制定工作方案。各成员单位和各村（居）要制定本部门、本村（居）甲型H1N1流感防控工作预案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。
(二)召开会议。由镇卫生院牵头负责定期召开镇防控甲型H1N1流感工作会议，汇报工作开展情况，研究部署下步工作重点。及时整理会议纪要并发有关部门。
(三)加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村（居）于每日上午9：00和下午4：30前报送当日的工作信息，由防控办公室汇总后报上级部门及镇主要领导参阅。
（四）及时预警，科学防控，强化请示报告制度。镇卫生要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。畜牧站要加强对家禽、活猪饲养企业和业户及交易市场的监测。
（五）维护社会稳定。各成员单位和各村（居）在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心里疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。
（六）切实加强领导。各成员单位、各村（居）要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落到实处。
五、督导检查
（一）对准备工作的督导检查
__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室负责组织对全镇甲型H1N1流感防控准备工作进行督查。各级甲型H1N1流感工作领导小组要定期或不定期地组织督查。督查主要内容包括：应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。
（二）对应急工作的督导检查
督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。
（三）在突发甲型H1N1流感期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由派出所依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案篇3
第一章总则
一、总体目标
为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进我镇经济发展，确保社会稳定。
二、工作原则
政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
三、疫情分级
1、病例确认
本镇接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例报告后，组织卫生部门对报告病例进行个案调查、救治并报告市卫生行政部门。
2、疫情分级
根据甲型H1N1流感病例发生数、疫情播散速度和范围以及流行趋势，将疫情划分为三个预警等级：
一级预警：境外（与我镇有固定交通工具往来的）或外埠出现局部暴发或流行，本镇出现疑似病例，但无确诊病例时。
二级预警：本镇出现输入性甲型H1N1流感确诊病例时。
三级预警：本镇出现二代感染的新发甲型H1N1流感确诊病例时。
第二章组织管理
一、决策领导机构
防控甲型H1N1流感工作领导小组（以下简称领导小组）是我镇防控甲型H1N1流感工作决策领导机构。根据病情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我镇防控工作的重要事项和重大决策。
二、日常管理机构
卫生院是业务主管部门。具体负责防控工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责日常疫情报告、信息沟通和组织协调工作。
三、相关部门职责
1、卫生院：制定各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；组建卫生管理、医疗救治、预防控制和卫生监督等专家组；加强对全体医务人员的培训；落实病人的隔离救治措施，做好病人流行病学调查、密切接触者的医学观察；对病情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实；组织开展爱国卫生运动和健康教育，防止疫情扩散。
2、派出所：密切注视，及时报送与疫情有关的社会动态，与相关部门配合，依法、及时妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好境外入境人员、甲型H1N1流感疑似病人或与其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制措施。
3、财政所：对防控甲型H1N1流感资金实行专项管理，制定相应管理办法，及时拨付疫情控制应急资金；落实病人救治和密切接触者医学期间的诊疗费用。
4、中、小学校：制定并教育系统防控甲型H1N1流感预案和措施；负责做好学校、托幼机构健康教育；必要时落实学校停课措施。
5、__村文化站：正面报道甲型H1N1流感防控工作；协助做好防控知识的宣传。
6、其他相关部门根据各自职能共同做好甲型H1N1流感防控工作。
第三章工作措施
一、监测预警和信息报告
（一）监测预警
1、卫生院：负责甲型H1N1流感的监测、预警工作。主要职责是：建立监督网络；对监测信息进行汇总、分析，并做出预警。
2、村卫生所：负责本村区域内监测，对发现的可疑情况进行实时监测、报告。
（二）监测的内容和信息报告
1、疫情监测和报告
卫生院对有发热症状的病例、甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测，并根据要求实行日报告和零报告制度。
村卫生所、个体诊所等单位发现甲型H1N1流感疑似病例或临床诊断病例后，应立即向卫生院报告。卫生院接到疫情报告后，在2小时内上报市疾控中心和市卫生行政主管部门。
2、流调监测和报告
卫生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情报告后，立即组织人员迅速赶到现场，进行流行病学调查，对疑似病例的传染源、传播途径和病源地播散范围进行追踪、掌握相关信息，并在规定的时间内按有关规定上报信息。
3、信息报送责任制度
各村（居）及有关单位和个人发现甲型H1N1流感或疑似病人时，都应及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、瞒报。
各村（居）医疗卫生单位应建立疫情和流行病学调查信息报告责任制，明确报告责任人。
（三）疫情信息发布
根据有关法律法规，镇有关甲型H1N1流感的疫情信息，需上报市人民政府，由市卫生行政部门统一向社会发布。
二、预防控制
（一）日常防控
卫生院、村卫生所等医疗卫生单位要根据《甲型H1N1流感诊疗方案（20__版）》和《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》开展工作。要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立感染性疾病科或发热门诊，做好预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有甲型H1N1病例接触史和近期曾到疫情发生地旅行的流感样病例进行登记，并密切观察。
各村（居）及有关单位应建立防控工作信息沟通与协调机制。卫生院将发热排查机制纳入日常工作。各村（居）应发挥自治组织作用，组织居民、村民开展各项防控工作，定期开展爱国卫生活动，采取多种方式普及防控知识，提高全社会防控意识和能力。
各学校、幼儿园加强校园管理，对教室和宿舍要保持通风，搞好环境卫生，落实晨检、消毒和传染病报告制度。各饭店、旅馆、食堂建立消毒措施，搞好室内外环境卫生，经营人员要进行健康体检，到卫生部门办理健康证，方可上岗。
（二）境外流行时的防控措施
1、对于入境前7天到过有甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的人员：⑴体温正常者，在当地政府指定的场所进行定点医学观察，时间7天；⑵体温超过37。5℃，应送到当地卫生部门指定的医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直到体温正常；⑶若出现流感临床表现的疑似病人，迅速转入当地定点医院隔离治疗。
2、对来自无甲型H1N1流感确诊病例报告的国家或地区的境外入境人员：⑴入境人员体温在37。5℃-38℃的，经口岸入境检验检疫部门排查后，将其名单报上级相关部门，并在当地实行居家观察；体温在38℃以上，移送市卫生部门指定的医院留观7天，若7天结束后体温仍未降至正常，应继续留观直至体温正常。⑵对于口岸体温正常的实行随访观察，时间3天；随访时间结束，未发现异常者，即解除随访。随访期间，发现有发热，体温在37。5℃以上，实行居家医学观察，直至体温正常。⑶在随访和居家医学观察期间，若出现流感临床表现者，应立即送往定点医院诊治。⑷随访工作在镇政府领导下组织实施。
3、甲型H1N1防控期间境处入境人员健康管理工作实行日报告制度，卫生院疾控中心每日收集、汇总本辖区境外入境人员管理情况，由卫生院上报市疾控中心，同时报市卫生行政部门。
4、境外入境人员信息主要来源：一是由入境检验检疫、口岸、交通、旅游等有关部门提供给市卫生行政部门名单；二是在镇政府组织下，由有关部门、村（居）委会主动收集。
（三）应急处置
卫生院相应成立卫生防疫小分队，负责现场应急处置和流调工作，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速到达现场，按要求开展处置。
（四）宣传教育
领导小组办公室、宣传部门要制定预防甲型H1N1流感宣传资料，加强公众法律知识和预防知识的普及和教育。发挥社区卫生服务六位一体职能，重点开展预防、保健和健康教育工作，各村（居）及有关单位要配合开展防治甲型H1N1流感科普宣传和法律教育，督促居民、村民搞好卫生防疫。引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯。
三、医疗救治
（一）门诊筛查与诊断
卫生院要做好预检分诊工作，设立体温测量站，对就诊病人进行体温测量，引导发热病人到相对的预检分诊点进行就诊，怀疑可能是甲型H1N1流感的发热病人，要转至隔离的发热门诊处理。
（二）发热门诊
发热门诊设立在专门区域，就诊流程完全独立，设立留观室，对可疑发热病人送指定医院观察病房。完善发热门诊内部规范和操作流程，严格落实防护措施，防止交叉感染。
（三）急救转运
由市120急救中心配置负压救护车用于运送甲型H1N1流感病人和疑似病人，转动工作按有关规定执行。
（四）定点医院
卫生院为我镇救治甲型H1N1流感的定点医院，视病情严重情况，应立即移送市医院救治。
第四章预警与响应
一、疫情预警
各村（居）及有关单位根据甲型H1N1流感疫情分析、预测预报的结果和甲型H1N1流感防控领导小组的决策，建立健全完善的疫情预警与应急反应机制，按照不同的分级要求，做好应急反应工作。
二、预警应急响应
当甲型H1N1流感病情符合突发公共卫生事件相关分级标准时，按照相关应急预案报请市政府和领导小组决定，启动相应的应急响应。
三、应急响应结束
末例甲型H1N1流感病例治愈7天后无新发病例出现，由专家组研究提出报告，报市卫生行政部门和市政府决定，本次应急响应结束。
第五章保障措施
一、财力保障
各村（居）及有关单位按照财政分级负担的原则，为防控工作提供合理而充足的资金保障。
二、物资保障
（一）建立防控甲型H1N1流感物资储备库，编制物资储备明细表，并根据疫情等级分别测算出不同物资储备量。
（二）疫情发生时，镇政府根据防疫需要，可以征用社会物质并在全镇范围内进行统筹使用。
（三）所有物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。
三、人力资源保障
由卫生院负责做好全镇医务人员的技术培训，统筹使用全镇卫生系统医务人员；疫情发生时，所有医疗机构在岗医务人员必须服从统一调配。
第六章附则
本预案适用于全镇范围内所有单位和个人的甲型H1N1流感防控工作。并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，按规定公布。
乡镇防控甲型H1N1流感应急预案篇4
各村委会、镇直有关单位：
为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据《__市防控甲型H1N1流感应急预案》和《__县预防甲型H1N1流感应急预案》，特制定本预案。
一、总则
（一）总体目标
切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。
（二）工作原则
防控工作实行政府领导、部门配合、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责、属地管理的原则。
二、组织机构
（一）领导机构
镇政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组（已另行下文）。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全镇甲型H1N1流感防控任务，统筹协调防控措施的落实。领导小组办公室设在卫生院，承担领导小组日常工作。
（二）主要成员单位职责
（1）卫生院：负责组织、协调全镇甲型H1N1流感防控工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施；组织开展病人流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处理，提出控制措施并监督措施的落实。
（2）宣传部门：做好防控知识的宣传，正确引导社会舆论。
（3）中、小学：制定并落实防控甲型H1N1流感措施；加强在校学生、教职工的防控知识宣传；做好甲型H1N1流感防控工作。
（4）公安派出所：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区治安管理、维护社会稳定。
其它有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感处置的需要做好相关工作。
三、病例监测、发现、报告
1、建立防控流感疫情三道防线。
（1）加强对入境人员健康管理。开展随访和医学观察，随访工作由卫生院和村卫生所实施，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。
（2）完善密切接触者的管理。对所有密切接触者实施居家医学观察或随访。由医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促；指定医疗卫生人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即向防控领导小组报告，并按有关规定居家或住院治疗。
（3）做好预检分诊、感染控制和转运工作。设立相对独立的发热门诊和隔离观察室，有明显标识引导。发热门诊要保证充足的候诊、就诊空间，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者，防治院内交叉感染，加强医务人员的个人防护。持续三天高温不退的病人转送县医院治疗。
2、规范疫情报告。各医疗机构不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告，并按规定送检。要加强疫情信息报送工作，对发生聚集性疫情，要按照规定的第一时间书面报送。
3、落实学校防控措施。中、小学和幼儿园要制定本单位的防控工作方案（预案），积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，落实晨检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实，责任到人。对学习出现校内感染病例，应根据疫情波及的范围和发展趋势（散发、爆发、流行），及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防治或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。
对在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性引起的二代病例，经县政府批准，学校可采取班级、年段临时停课或暂时关闭措施。
对在学校内多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情爆发，且有流行趋势。经县政府同意，对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校（园）停课措施。
对在学校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。经县政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课学生的日常生活保障。
四、疫情分级和应急响应
（一）疫情分级
（1）四级（一般）：镇外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。
（2）三级（较大）：镇内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。
（3）二级（重大）：镇内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
（4）一级（特别重大）：镇内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。
（二）应急响应
根据目前疫情，按二级、一级响应。
1、二级响应
（1）监测：设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。
（2）其它措施：对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和县卫生局指定的机构移交。
健康教育：开展健康教育活动，做好个人防护。
（3）医疗救治：病例收治到定点医院，转运工作由接诊医院机构承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。
2、一级响应
（1）医疗救治
加强危重病人的救治，必要时建立和启用临时医疗救治点。医疗就诊的所有呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。
（2）监测策略调整
医疗机构负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其它物品的使用情况。
（3）其它措施
镇政府组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行。
卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。
五、医疗救治
（一）确定定点医院。发高烧39℃以上病人由镇卫生院医治。
（二）开展病例筛查。开展预检分诊工作，当初步怀疑为医学观察病例或疑似甲型H1N1流感病例时，要立即进行隔离和报告，并采集标本，按规定送检。卫生院在诊疗过程中如遇表现为上诉流感样症状和不明原因肺炎病人应立即转到县医院救治，并做好登记和报告工作。
（三）严格转诊制度。卫生院转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照《甲型H1N1流感病例转运工作方案》有关规定进行，转运到县医院进一步诊治。
（四）分类救治。
1、对甲型H1N1流感病例采取居家隔离治疗措施。居家治疗由卫生院经治医师结合相关诊疗方案和患者具体病情确定，在征得患者同意后进行。对居家治疗患者应由各村医师专人负责，每日监测体温和病情变化，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。
2、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治。
3、甲型H1N1流感重症病例在__市第一医院集中收治。
（五）做好个人防护。各医疗机构在预检分诊、隔离留观、救治病人时，做好医务人员个人防护和医院感染控制，医院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防治出现甲型H1N1流感二代感染。
六、保障措施
（一）经费保障
镇政府安排专项经费，用于应急物资储备（消毒、抢救治疗药品和器械、防护用品等）和正常工作运行经费，保证各项防治工作的落实。
（二）技术保障
要加强乡镇卫生院、个体诊所、村卫生所、门诊部、医务室等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N1流感防控意识。提高疾控队伍的流调、采样、检测、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。
（三）物资保障
做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，为疾控、医疗机构配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。
（四）纪律保障
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。
（五）社会公众的宣传教育
对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控工作，切实维护社会和谐稳定。
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